Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 lutego 2019 r., sygn. II SA/Kr 1434/18

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń (spr.) Sędziowie: WSA Tadeusz Kiełkowski WSA Krystyna Daniel Protokolant: starszy sekr. sądowy Beata Stefańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2019 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 14 sierpnia 2018 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 31 stycznia 2018 r., znak [...] Wójt Gminy Z. z urzędu ustalił dla A. P. opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w obrębie Z., składającej się z działki ewidencyjnej nr [...] (po podziale działki nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...]) wskutek stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi w wysokości [...] zł. Zobowiązał również A. P. do uiszczenia tej opłaty w terminie 14 od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna, z zastrzeżeniem naliczenia odsetek ustawowych w przypadku opóźnienia lub zwłoki w zapłacie.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że na wniosek Wójta Gminy Z. z dnia 6 października 2010 r., Starosta [...] decyzją znak [...] z dnia 14.01.2011 r. (sprostowaną postanowieniem znak [...] z dnia 11.07.2011 r. i postanowieniem znak [...] z dnia 22.08.2011 r), zezwolił na realizację drogi dla przedsięwzięcia: "Budowa drogi gminnej nr [...] " Z. II" (ul. [...] w Z.). Zadanie to realizowane było etapowo i finansowane m.in. ze środków własnych Gminy Z., środków Skarbu Państwa oraz środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Dodatkowo, fragment przedmiotowej drogi został zrealizowany ze środków prywatnych - na mocy zawartej umowy - Umowa nr [...] z dnia 06.02.2015 r.

Organ ustalił, że w przypadku nieruchomości położonej w miejscowości Z., składającej się z działki ewidencyjnej nr [...], istnieje możliwość budowy zjazdu, za czym w szczególności przemawia decyzja Wójta Gminy Z. z dnia 30.03.2016 r., znak: [...], dotycząca wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu indywidualnego w km 0+916 drogi gminnej publicznej nr [...] "Z. II" (działka nr [...], [...] - ul. [...]) do działki nr [...] pod określonymi w decyzji warunkami. Zgodnie z wyrokiem NSA z dnia 29.02.2008 r., sygn. akt l OSK 263/07, sytuacja dostępności korzystania z drogi, od której ustawodawca uzależnił wymierzenie opłaty adiacenckiej, występuje już wówczas, gdy drogę zbudowano na terenie przyległym do działki w taki sposób, że możliwe jest wybudowanie zjazdu do niej.