Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Ol 202/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie sporządzenia projektu budowlanego zamiennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego "[...]", zwany dalej: "PINB", decyzją z dnia "[...]" odmówił udzielenia R. Ł.

i M. Z. pozwolenia na użytkowanie przebudowanego

i rozbudowanego - na podstawie decyzji pozwolenia na budowę z dnia ‘ [...]" - budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy "[...]".

Następnie, w wyniku oględzin przeprowadzonych w dniu 28 października 2008 r. oraz rozprawy administracyjnej z dnia 28 listopada 2008 r., PINB potwierdził fakt dokonania zmian w trakcie przebudowy i rozbudowy budynku w stosunku do projektu budowlanego i pozwolenia na budowę z dnia "[...]". Ustalono m.in., że zmiany polegały na: nadbudowie nad garażem i pomieszczeniami gospodarczymi dodatkowego pokoju, co spowodowało zwiększenie powierzchni użytkowej; wykonaniu tarasu nad schodami zewnętrznymi, prowadzącymi z poziomu terenu do piwnicy, co uniemożliwiło komunikację z tymi schodami; umieszczeniu kotła na paliwo gazowe w projektowanej kotłowni, przy czym zgodnie z projektem pierwotnym nie przewidziano instalacji gazowej budynku; wykonaniu bez pozwolenie komina w dodatkowym pokoju na piętrze z wyprowadzeniem spalin przewodu dymowego ponad dach; wykonaniu kuchni w miejscu projektowanej łazienki; wykonaniu schodów wewnętrznych z poziomu piętra na poddasze.

Dnia 31 grudnia 2008 r., R. Ł. przedłożyła ekspertyzę techniczną budynku przy "[...]" sporządzoną w grudniu 2007 r. Stwierdzono w niej m.in., że zmiany dokonane w konstrukcji budynku przez inwestora są istotnymi odstępstwami od pierwotnego projektu, na który uzyskano pozwolenie na budowę. W dniu 19 lutego 2009 r. przeprowadzono przy udziale inwestora, a także specjalisty d/s ochrony środowiska i rzeczoznawcy d/s zabezpieczeń przeciwpożarowych, oględziny nieruchomości zabudowanych przy "[...]". W trakcie oględzin ustalono, iż wylot komina budynku mieszkalnego przy