Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Gl 945/18

Nadzór budowlany

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 grudnia 2018 r. sprawy ze sprzeciwów G. D. i D. J. od decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych oddala sprzeciwy od decyzji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta C. umorzył postępowanie w sprawie otworów okiennych w ścianie północnej budynku frontowego i północnej oficyny na posesji przy ul. [...], usytuowanej w granicy z posesją przy ul. [...]w C. stanowiącą własność skarżącego D. J.. Zdaniem organu, brak bowiem dokumentów, na podstawie których można byłoby jednoznacznie ustalić datę powstania spornych otworów okiennych, a tym samym brak podstaw do negowania ich istnienia w dacie budowy budynku, czyli przed 1906 r. Gdyby zaś przyjąć, że powstały pod rządami Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 16 lutego 1928 r. o prawie budowlanym, brak byłoby podstaw do nakazania ich zamurowania, gdyż ówcześnie dopuszczalne było sytuowanie otworów okiennych w granicy.

Jednakże decyzją z dnia [...] Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego orzekł o uchyleniu powyższej decyzji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zdaniem organu odwoławczego, nie sposób bowiem podzielić stanowiska o dopuszczalności otworów okiennych w ścianie granicznej za prawidłowe pod rządami rozp. z 1928 r. Przy ponownym rozpoznaniu sprawy organ odwoławczy polecił zapewnienie wszystkim stronom udziału w postępowaniu oraz ustalenie, czy archiwa i rejestry za okres od 1921 do 1951 roku, kiedy to prawdopodobnie wykonano przedmiotowe otwory, są kompletne.

Po kolejnym rozpoznaniu sprawy organ I instancji decyzją z dnia [...]. orzekł o:

1) nakazaniu skarżącej G. D. jako kuratorowi przedmiotowej nieruchomości zamurowania w terminie do dnia 30 października 2018 r. otworu okiennego na parterze w ścianie szczytowej północnej w budynku frontowym (art. 51 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 51 ust. 7 i art. 52 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, Dz. U. z 2018 r. poz. 1202 ze zm.),