Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Gl 697/18

Prawo miejscowe

Sygn. akt II SA/Gl 697/18 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 grudnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.) Protokolant starszy referent Barbara Urban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2018 r. w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pszczynie na uchwałę Rady Gminy w Miedźnej z dnia 24 stycznia 2006 r. nr XL/327/2006 w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 7 ust. 3, § 8 ust. 1, § 10 ust. 1 i 2, § 11, § 15 ust. 2 w zakresie słów "jest odpłatne i", § 15 ust. 3, 4, 6, § 27-30 Regulaminu, stanowiącego załącznik do uchwały; 2. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Rada Gminy w Miedźnej uchwałą z dnia 24 stycznia 2006 r., nr XL/327/2006, działając na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (obecnie j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 994 z późn. zm. - dalej u.s.g.) oraz w związku z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (obecnie j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 1152 z późn. zm. - dalej u.z.z.w.) uchwaliła "Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków" na terenie Gminy Miedźna", stanowiący załącznik do uchwały (Dz. Urz. Woj. Śl. z 2006 r., Nr 48, poz. 1373).

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy w Pszczynie w części dotyczącej rozstrzygnięć określonych w § 7 ust. 3, § 8 ust. 1, § 10 ust. 1 i 2, § 11, § 15 ust. 2, 3, 4, 6, § 27-30, § 41 Regulaminu. Zarzucono:

1) obrazę art. 15 ust. 4 i art. 19 ust. 5 u.z.z.w. w związku z art. 94 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej, stanowiącą istotne naruszenie prawa, poprzez ustalenie w § 15 ust. 2 i 3 Regulaminu, iż przyłączenie nieruchomości do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej jest odpłatne, a kwota należności za przyłączenie określona jest uchwałą zarządu przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego, podczas gdy Rada Gminy nie posiada kompetencji do stanowienia tego typu regulacji;