Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 lutego 2018 r., sygn. IV SA/Po 1138/17

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Józef Maleszewski Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Poznań-Grunwald w Poznaniu na uchwałę Rady Gminy Tarnowo Podgórne z dnia 20 grudnia 2005 r. nr LXVI/422/2005 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na obszarze gminy Tarnowo Podgórne stwierdza nieważność § 28, § 29 ust. 2 i § 32 ust. 2 załącznika do zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

W dniu 20 grudnia 2005 r. Rada Gminy Tarnowo Podgórne podjęła uchwałę nr LXVI/422/2005 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na obszarze gminy Tarnowo Podgórne.

Pismem z dnia 12 października 2017 r. Prokurator Rejonowy Poznań - Grunwald w Poznaniu wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na ww. uchwałę Rady Gminy Tarnowo Podgórne.

Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności części uchwały w zakresie dotyczącym § 28 i § 29 regulaminu ze względu na istotne naruszenie prawa.

Prokurator zarzucił naruszenie przepisów art. 19 ust. 2 i art. 31 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2001 r., nr 72, poz. 747 ze zm.), poprzez nałożenie na odbiorców usług wodociągowo - kanalizacyjnych obowiązku wybudowania ze środków własnych urządzeń wodociągowych lub kanalizacyjnych, uregulowania odpłatności usługi przyłączenia do sieci wodociągowo - kanalizacyjnej, a nadto nałożenie obowiązku do zawarcia umowy regulującej tryb i zasady odpłatnego przejęcia przez przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne urządzeń wybudowanych przez przyszłego odbiorcę ze środków własnych, podczas gdy wskazany przepis ustawy kwestię tę pozostawia do uznania osoby przekazującej urządzenia, a regulamin dostarczenia wody i odprowadzania ścieków nie może przerzucać kosztów budowy sieci wodociągowo - kanalizacyjnej na odbiorcę usług, nawet za jego zgodą, które to uregulowania wykraczają poza delegację ustawową.