Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 października 2014 r., sygn. II SA/Gl 700/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant Specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2014 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę. 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji z dnia [...] r., nr [...]; 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej Spółki kwotę 200,00 zł (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz Miasta R. działając na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków (j.t. Dz. U z 2006 r. Nr 123, poz. 858 ze zm.) udzielił przedsiębiorcy "A" Sp. z .o. o. z siedzibą w R. na czas nieokreślony zezwolenia na zbiorowe zaopatrzenie w wodę począwszy od 28 marca 2008 r. W zezwoleniu tym organ określił obszar działania przedsiębiorcy wodociągowo-kanalizacyjnemu jako część miasta R. poprzez wskazanie kilkudziesięciu ulic tego miasta.

Pismem z dnia 3 stycznia 2012 r. "A" Sp. z o.o. wystąpiła do Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w W. (dalej zwanego MZWiK) o zmianę treści zezwolenia na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę poprzez zastąpienie obszaru działania stanowiącego część miasta R., jaki został wskazany w zezwoleniu udzielonym przez Burmistrza Miasta R. na obszar całego miasta R. Z akt sprawy wynika, że MZWiK był właściwy do załatwienia tego wniosku, z uwagi na to, że Gmina R. przystąpiła do tego Związku, co potwierdza opublikowana w [...] Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym zmiana jego statutu zatwierdzona przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 8 kwietnia 2008 r.