Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 listopada 2018 r., sygn. II SA/Kr 993/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Jacek Bursa Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Gminy Łącko na decyzję nr 252/2018 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 1 czerwca 2018 r. znak: WOB.7721171.2017.MWEL w przedmiocie nakazu rozbiórki skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 15 lutego 2017 r. ([...]) na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 1974 r., nr 38, poz. 229 ze zm.) w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r., poz. 290 ze zm.) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w N. dla Powiatu [...] nakazał Gminie L. wykonać rozbiórkę zrealizowanego na dz. ew. nr [...] w miejscowości J., gm. Ł., bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę parterowego budynku mieszkalnego o konstrukcji drewnianej i wym. 10,90 m x 3,70 m (pow. zabudowy 40,33 m2).

W wyniku przeprowadzonego z urzędu postępowania administracyjnego organ ustalił, że na działce nr [...] w Jazowsku nieznany inwestor samowolnie przystąpił w latach 60 - tych do budowy parterowego budynku mieszkalnego - obiekt o konstrukcji drewnianej (nad całością dach dwuspadowy kryty dachówką cementową, wyposażony w instalację elektryczną, nad budynkiem zrealizowana została wiata). Obiekt zlokalizowany jest na działce ewidencyjnej: Nr [...] w J. będącej własnością Gminy L. zgodnie z księgą wieczystą o nr [...] Datę zrealizowania budynku ustalono na podstawie oświadczenia użytkownika budynku oraz stopnia zużycia materiałów użytych do budowy obiektu.

Organ wyjaśnił, że w myśl przepisu art. 103 ust. 2 obowiązującego Prawa budowlanego z dnia 7 lipca 1994 r. do samowolnie wybudowanych obiektów, których budowa została zakończona przed dniem wejścia w życie ustawy (tj. przed 1 stycznia 1995 r.) stosuje się przepisy dotychczasowe. Odesłanie w art. 103 ust. 2 do przepisów poprzednio obowiązujących ma ten skutek, iż w stosunku do budów zakończonych przed dniem wejścia w życie nowego prawa budowlanego skutki samowoli budowlanej należy likwidować używając środków prawnych przewidzianych w przepisach prawa budowlanego obowiązującego przed dniem 1 stycznia 1995 r. Zgodnie natomiast z obowiązującymi w okresie budowy przepisami ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. z dnia 30 października 1974 r.), na tego typu obiekt, zgodnie z art. 28 w związku z § 44 ust. 1. pkt 1 d Rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 20 lutego 1975 r. w sprawie nadzoru urbanistyczno-budowlanego (Dz. U. Nr 8, poz. 48 ze. zm.) wymagane było uzyskanie pozwolenia na budowę.