Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 października 2018 r., sygn. II SA/Ol 672/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Protokolant referent Małgorzata Gaida po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2018 r. sprawy ze skargi Z. Ł. na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki obiektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta O., na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2018r., poz. 1202 ze zm., dalej jako: P.b.), nakazał Z. Ł. - właścicielowi obiektu budowlanego: tablicy reklamowej zlokalizowanej w południowo-zachodnim narożniku działki nr "[...]", obręb "[...]" w O. przy ul. T., wybudowanej z naruszeniem planu zagospodarowania przestrzennego, rozbiórkę wskazanego obiektu budowlanego. W uzasadnieniu podniesiono, iż w dniu 29 września 2015r. K. Ł. (poprzedni właściciel nieruchomości) zgłosił zamiar wykonania na przedmiotowej działce tablicy informacyjno-reklamowej o wymiarach 250x500cm i zgłoszenie to zostało przyjęte bez pisemnej odpowiedzi w dniu 28 października 2015r. Przedmiotowy obiekt został przez inwestora wykonany zgodnie ze wskazanym zgłoszeniem. Jednakże zgłoszenie to zostało przyjęte przez organ administracji architektoniczno - budowlanej z rażącym naruszeniem przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z naruszeniem ustaleń obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przyjętego uchwałą Rady Miasta O. XI/177/03 z dnia 25 czerwca 2003r. Zgodnie bowiem z § 4 ust. 2 powołanej uchwały teren przedmiotowej nieruchomości oznaczony jest symbolem ZN-1, tj. zieleń urządzona, teren zagospodarowany, z urządzeniem zieleni niskiej i wysokiej; konieczne jest zapewnienie dojazdu do ogrodów działkowych jako ciąg pieszo-jezdny po trasie drogi - starej ulicy T.; zezwala się na realizację sieci zewnętrznych i urządzeń infrastruktury technicznej. Wobec jednak ustalenia, iż przedmiotowy obiekt powstał w oparciu o przyjęte przez organ zgłoszenie, wykonanych robót budowlanych nie można kwalifikować jako samowoli budowlanej, a jedynie należy wobec nich przeprowadzić postępowanie naprawcze w trybie art. 50-51 P.b. Podano, że bezspornie przedmiotowy obiekt narusza obowiązujące przepisy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w tym obowiązujący plan miejscowy i w związku z tym organ jest zobligowany do wydania nakazu jego rozbiórki, gdyż nie ma prawnej możliwości doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem w trybie art. 51 ust. 1 pkt 2 P.b.