Wyrok WSA w Opolu z dnia 27 września 2018 r., sygn. II SA/Op 258/18

Pomoc społeczna; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Protokolant St. inspektor sądowy Grażyna Jankowska-Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2018 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 22 lutego 2018 r., Nr LVI/1113/18 w przedmiocie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej punkt 2 § 2a uchwały Rady Miasta Opola z dnia 26 sierpnia 2010 r., nr LXXI/757/10, 2) dalej idącą skargę oddala, 3) zasądza od Gminy Opole na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Rada Miasta Opola, działając na podstawie art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2017 r. poz. 1769, z późn. zm.), podjęła w dniu 22 lutego 2018 r. uchwałę Nr LVI/1113/18, zmieniającą uchwałę w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych w Opolu. Na podstawie § 1 tej uchwały, dodano § 2a pkt 1 i pkt 2 w uchwale Nr XXXII/336/08 Rady Miasta Opola z dnia 26 czerwca 2008 r. w sprawie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych w Opolu, zmienionej uchwałą nr LXXI/757/10 Rady Miasta Opola z dnia 26 sierpnia 2010 r., którym ustalono szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w domu dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży. Zgodnie z § 2a pkt 1 uchwały osoby przebywające w domu dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży ponoszą odpłatność za pobyt w zależności od posiadanego dochodu, zgodnie z kryterium dochodowym ustalonym zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej: