Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 sierpnia 2018 r., sygn. II SA/Rz 483/18

Odpady

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Paweł Zaborniak Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi A. sp. z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec uznania za produkt uboczny resztek pływ wiórowych -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego

z [...] lutego 2018 r. nr [...] wydana w przedmiocie sprzeciwu wobec uznania odpadów drzewnych za produkt uboczny.

Z akt administracyjnych sprawy wynika, że w dniu [...] kwietnia 2017 r. A Sp. z o.o. z siedzibą w B. (zwane dalej: "Spółką") zwróciło się do Marszałka Województwa o uznanie substancji tj. odpadów drzewnych w postaci resztek i pozostałości pochodzących z obróbki płyt drewnopochodnych w postaci trocin, pyłów, wiór

i ścinków płyt wiórowych zwykłych i płyt wiórowych typu MDF i HDF w postaci rozdrobnionej i zmieszanej za produkt uboczny.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...] Marszałek Województwa wyraził sprzeciw wobec uznania za produkt uboczny w/w substancji. Na skutek wniesionego przez Spółkę odwołania Kolegium decyzją z dnia [...] września 2017 r. nr [...] uchyliło w/w decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Marszałek Województwa decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] ponownie wyraził sprzeciw wobec uznania za produkt uboczny odpadów drzewnych w postaci resztek i pozostałości pochodzących z obróbki płyt drewnopochodnych w postaci trocin, pyłów, wiór i ścinków płyt wiórowych zwykłych i płyt wiórowych typu MDF i HDF w postaci rozdrobnionej i zmieszanej.

W uzasadnieniu wskazał, że ścinki pozostałe z płyt używanych przez przedsiębiorcę (zawierające domieszki substancji chemicznych, a więc nie pozwalające na ich uznanie jako surogatu paliwa naturalnego) do produkcji mebli są odpadami, a nie produktami ubocznymi, ponieważ nie odpowiadają cechom produktu naturalnego, w tym przypadku drewna czystego. Organ podał również, że uznanie zgłoszonych substancji za biomasę i przyjęcie zgłoszenia uznania ich za produkt uboczny skutkowałoby wyłączeniem ich spod nadzoru przepisów dotyczących gospodarowania odpadami oraz emisji gazów i pyłów do powietrza. Wprowadzenie do obrotu tego typu produktu doprowadzi do wykorzystywania resztek i pozostałości pochodzących z obróbki mechanicznej płyt drewnopochodnych jako paliwa we wszystkich kotłach, w tym również domowych. Jakkolwiek przekształcenie substancji będącej przedmiotem zgłoszenia w kotłach o dużej mocy, wyposażonych