Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 sierpnia 2018 r., sygn. IV SA/Po 384/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędzia WSA Anna Jarosz Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2017 r. nr [...] PINB na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r., poz. 290 j.t. z późn. zm.; zwanej dalej "p.b.") w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 j.t. z późn. zm.; zwanej dalej "k.p.a.") nakazał właścicielowi, tj. Miastu P. rozbiórkę wolno stojącego, trwale związanego z gruntem urządzenia reklamowego, zlokalizowanego na nieruchomości w P. przy ul. [...] (działka nr [...], arkusz nr [...], obręb Ł.) wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu decyzji PINB wyjaśnił, że obiekt ten wybudowano po [...] maja 1999 r. Prezydent Miasta P. pismem z dnia [...] lipca 2016 r. poinformował, iż nie posiada żadnych dokumentów (pozwolenie na budowę, zgłoszenie) wskazujących na legalność wybudowania spornego nośnika reklamowego. PINB ustalił, że właścicielem działki nr [...] jest Miasto P. oraz, że działka ta objęta jest ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu w rejonie ulicy [...] w P., przyjętego uchwałą Rady Miasta P. z dnia [...] marca 2014 r., nr [...]

PINB uznał, że przedmiotowy nośnik reklamowy jest wolno stojącym trwale związanym z gruntem urządzeniem reklamowym, jest tym samym budowlą w rozumieniu art. 3 pkt 3 p.b., a jego wzniesienie powstaje w wyniku budowy, a więc wykonania obiektu budowlanego w określonym miejscu (art. 3 pkt 6 p.b.). Przedmiotowy nośnik reklamowy jest obiektem wolno stojącym. Konstrukcja urządzenia (konstrukcja przestrzenna, stanowiąca budowlaną i techniczno - użytkową całość) nie pozostawia również wątpliwości, iż urządzenie to jest w sposób trwały związane z gruntem.