Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 maja 2018 r., sygn. II SA/Po 1145/17

Ochrona przyrody; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Jan Szuma (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2018 r. sprawy ze skargi G. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Starosta [...] (zwany dalej "Starostą) decyzją z dnia [...] 2016 r., [...], działając na podstawie art. 155 oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (na datę decyzji tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm., obecnie Dz. U. z 2017 r., poz. 1257; dalej "K.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Miasta i Gminy P. (zwanego dalej "Burmistrzem") odmówił zmiany punktu 5 swojej decyzji z dnia [...] 2012 r., [...] (zmienionej decyzją z dnia [...] 2013 r., [...]) zezwalającej na usunięcie drzew rosnących na działkach działce [...] (ark. mapy [...]), obręb [...], gmina [...] w zakresie działki ewidencyjnej, na której powinien być wykonany obowiązek wykonania nasadzeń zastępczych w zamian za usunięte drzewa.

W pierwszej kolejności Starosta wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] 2012 r., [...] (zmienioną decyzją z dnia [...] 2013 r., [...]), zezwolił Gminie P. na usunięcie drzew rosnących na działki [...], obręb [...]. Zezwolenie na usunięcie drzew zostało wydane pod warunkiem zastąpienia ich nasadzeniami zastępczymi w ilości 1 sztuki drzewa liściastego oraz 1 sztuki drzewa iglastego w terminie do końca kwietnia 2013 r. Za usunięcie drzew naliczona została opłata za korzystanie ze środowiska w wysokości 52 676,75 zł zł, która została odroczona pod warunkiem wykonania nasadzeń rekompensujących ubytek zieleni w środowisku. Do nasadzeń zastępczych miało dość na działkach [...] (ark. mapy [...]), obręb [...] (drzewo liściaste) oraz [...], (art. mapy [...]), obręb [...], gmina [...] (drzewo iglaste).