Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2007 r., sygn. IV SA/Wa 1241/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), Asesor WSA Danuta Szydłowska, Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 listopada 2007 r. sprawy ze skargi Gminy G. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) maja 2007 r. nr (...) w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie ogrodu botanicznego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Ministra Środowiska z dnia (...) marca 2007 r. nr (...) 2. uchyla decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) lutego 2006 r. nr (...) 3. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżącego Gminy G. kwotę 784 (siedemset osiemdziesiąt cztery) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pismem z dnia 27 grudnia 2005r. Miejski Zarząd Usług Komunalnych w G. zwrócił się do Ministra Środowiska o wydanie zezwolenia na prowadzenie ogrodu botanicznego tj. Palmiarni Miejskiej w G. stosownie do treści art. 67 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Do wniosku załączono opis działalności Palmiarni Miejskiej w G., mapkę z usytuowaniem Palmiarni, wypis z rejestru gruntów dla działek ewidencyjnych nr [...] i [...] na których położona jest Palmiarnia, pismo Urzędu Miejskiego w G. z dnia 13 grudnia 2005r. informujące o braku obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wskazanego terenu.

Decyzją z dnia [...] lutego 2006r. Minister Środowiska po uzyskaniu pozytywnej opinii Wojewody Śląskiego oraz Rady Ogrodów Botanicznych w Polsce - działając na podstawie art. 104 k.p.a. oraz art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody ( Dz. U. Nr 92 poz. 880 z póź. zm.) po rozpatrzeniu powyższego wniosku Miejskiego Zakładu Usług Komunalnych w G. zezwolił na prowadzenie działalności ogrodu botanicznego na terenie nieruchomości o łącznej powierzchni 5.8618 ha położonej w G. w obrębie nr [...] na działkach będących własnością Miejskiego Zakładu Usług Komunalnych w G. o numerach [...] i o powierzchni 4.3280 ha oraz działka nr [...] o pow. 1.5338 ha. Minister wskazał, iż zakresem działalności ogrodu botanicznego jest: uprawa określonego gatunku, różnych stref klimatycznych i siedlisk, prowadzenie działalności naukowej, współpraca i wymiana doświadczeń z innymi placówkami o podobnym profilu w kraju i za granicą, prowadzenie działalności edukacyjnej w zakresie pokrywającym się z profilem działalności ogrodu, prowadzenie działalności popularyzatorskiej w zakresie swojej działalności. Z uwagi na uwzględnienie w całości żądania strony organ odstąpił od uzasadnienia powyższej decyzji.