Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 września 2016 r., sygn. II SA/Kr 749/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: WSA Magda Froncisz WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2016 r. sprawy ze skargi J.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 18 kwietnia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie zmiany decyzji ustalającej dopuszczalne wartości poziomu hałasu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. na rzecz skarżącego J.T. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uzsadnienie

Decyzją z dnia 11 stycznia 2013r. Starosta na podstawie art. 115 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r., nr 25, poz. 150 ze zm.) w zw. z § 1 i 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U.z 5 lipca 2007r.) określił dopuszczalne normy hałasu, jakie mogą być emitowane do środowiska z punktu sprzedaży opału, kruszywa imateriałów budowlanych na działce [...] w miejscowości D. prowadzonego przez J. T.

J. T. pismem z dnia 7 grudnia 2015r. zwrócił się do Starosty o uchylenie ww. decyzji, gdyż została wydana z naruszeniem prawa. Uzsadniając swoje stanowisko, J. T. powołał się m.in. na zapisy planu zagopodarownaia przestrzennego gminy D. oraz roporzadzenie Ministra Środowiska z 15 paździenrika 2013r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu (Dz. U. z 2014, poz. 112).

Starosta decyzją z 22 stycznia 2016r. (znak: [...]), działając na podstawie art. 155 oraz 154 § 2 K.p.a., odmówił uchylenia decyzji własnej z dnia 11 stycznia 2013r., ustalającej dopuszczalny poziom hałasu.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ administracyjny wskazał, że z uwagi na fakt, iż ww. decyzja o dopuszczalnym poziomie hałasu stała się ostateczna z dniem 5 lutego 2013r., do jej uchylenia lub zmiany może dojść tylko w przypadkach przewidzianych w k.p.a lub ustawach szczególnych.