Wyrok WSA w Lublinie z dnia 24 maja 2018 r., sygn. II SA/Lu 1216/17

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca) Protokolant Referent stażysta Kinga Górka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 maja 2018 r. sprawy ze skargi W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2017r. nr [...] Prezydent Miasta L. po rozpoznaniu wniosku C. Ż. D. spółka z o.o ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków wielorodzinnych z usługami nieuciążliwymi w parterach i garażami, podziemnymi miejscami postojowymi, drogami wewnętrznymi, zjazdami z dróg publicznych, przyłączami, niezbędnymi urządzeniami budowlanymi i elementami architektury I Etap - 2 na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], części działek nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], obręb W. arkusz [...] oraz na działkach nr [...], [...] i [...] położonych przy ulicy [...]/W. w L.. Organ wyznaczył lub ustalił 1/ obowiązującą linię nowej zabudowy oznaczając ją na załączniku graficznym nr [...] do decyzji linią koloru niebieskiego, 2/ wielkość powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni terenu inwestycji - max. 27,9% przy udziale powierzchni biologicznie czynnej - min. 30%, dla zabudowy usługowej - min. 20 %, 3/ szerokość elewacji frontowej budynków mieszkalnych - do 75,0 m, 4/ wysokość górnej krawędzi attyki elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki (mierzona od średniego poziomu terenu przed głównym wejściem do budynku): - dla budynków mieszkalnych wielorodzinnych z dachem spadzistym - do 15,7 m - dla budynków mieszkalnych wielorodzinnych z dachem płaskim - do 20,0 m, 5) geometrię dachu (kąt nachylenie, wysokość kalenicy, układ połaci dachowych, a także kierunek głównej kalenicy dachu w stosunku do frontu działki): - przykrycie budynków mieszkalnych wielorodzinnych dachem płaskim o spadkach do 15° i kalenicy do wysokości 20,0 m lub/i - przykrycie budynków mieszkalnych wielorodzinnych dachem wielospadowym o spadkach od 15° do 40° i kalenicy do wysokości 20,0 m. Organ dopuścił uzupełnienie zabudowy mieszkaniowej o funkcje usługowe w parterach budynków oraz lokalizowanie murów oporowych i zjazdów do garaży w granicy terenu inwestycji lub w odległości 1,5 m od tej granicy. W procesie inwestycyjnym wnioskodawca został zobowiązany do projektowania rozwiązań odpowiadających aktualnym standardom techniczno-użytkowym, zapewniającym harmonijną aranżację przestrzeni w powiązaniu z układem zainwestowania przyległej zabudowy wielorodzinnej. Organ dodał, że dla przedmiotowej inwestycji została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach w dniu [...] września 2016 r. znak: [...], wraz z charakterystyką przedsięwzięcia stanowiącą integralną część tejże decyzji, której ustalenia należy uwzględnić w projekcie budowlanym. Inwestor został ponadto poinformowany o konieczności uzyskania decyzji zezwalającej na wyłączenie z produkcji gruntów rolnych przeznaczonych na cele nierolnicze (art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 909) przed uzyskaniem pozwolenia na budowę lub zgłoszenia zamiaru przystąpienia do robót budowanych. Obsługę komunikacyjną terenu inwestycji organ nakazał realizować od ul. [...] (drogi powiatowej) poprzez planowaną drogę gminną, tj. ul. [...] i planowaną drogę wewnętrzną przez części działek nr ew.: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] na warunkach uzgodnionych z zarządcą drogi, tj. Z. L.. Ponadto wnioskodawca w zagospodarowaniu terenu powinien uwzględnić planowane poszerzenie i urządzenie pasa drogowego ul. [...] do parametrów drogi gminnej, Inwestor został także zobowiązany do zapewnienie miejsc postojowych w ilości niezbędnej do obsługi funkcji, m.in. - zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna - min. 1,0 mp/lokal mieszkalny o powierzchni użytkowej do 50 m2, min. 1,2 mp/1 lokal mieszkalny o powierzchni użytkowej 50-70 m2 i min. 1,5 mp/1 lokal mieszkalny o powierzchni użytkowej powyżej 70 m2, w tym 5% stanowisk dla obsługi osób niepełnosprawnych. W ramach terenu inwestycji, tak dla zabudowy mieszkaniowej, jak i zabudowy mieszkaniowej inwestor ma zapewnić również miejsca postojowe dla rowerów.