Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 maja 2018 r., sygn. II SA/Gl 185/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2018 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie utwardzenia terenu oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w C. (dalej PINB) decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 104 i 105 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 - dalej k.p.a.), po przeprowadzeniu postępowania w trybie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (obecnie j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1332 z późn. zm - dalej p.b.), umorzył w całości postępowanie administracyjne w sprawie legalności robót budowlanych, polegających na utwardzeniu części działki nr 1, położonej w U. przy ul. [...], jako bezprzedmiotowe.

W uzasadnieniu decyzji podano m. in., że w dniu [...] r. do PINB wpłynęło pismo J. C., wnioskujące o wszczęcie przez organ nadzoru budowlanego postępowania administracyjnego w sprawie prac polegających na utwardzeniu terenu działki nr 1. Działka nr 1 stanowi działkę budowlaną, a jej powierzchnia wynosi 0,0747 ha (747 m2). Przeprowadzone czynności kontrole wykazały, że na terenie przedmiotowej działki, w jej środkowej części, zostało wykonane utwardzenie terenu kostką betonową. Stwierdzono, że roboty te zostały zakończone. Stan techniczny wykonanego utwardzenia nie budzi zastrzeżeń. Dokonano pomiarów, na podstawie których stwierdzono, że powierzchnia terenu utwardzonego wynosi ok. 33,05 m2. Ustalono, że roboty polegające na przedmiotowym utwardzeniu terenu działki zostały wykonane w [...] r., a ich inwestorem jest współwłaścicielka działki - R. K. Przedłożyła ona postanowienie Sądu Rejonowego w C., sygn. [...] z dnia [...] r. w sprawie podziału nieruchomości do użytkowania. Według szkicu sytuacyjnego (wariant I), stanowiącego załącznik do powyższego postanowienia, utwardzenie zostało w całości wykonane na terenie działki, przeznaczonej do użytkowania przez R. K. Tego typu roboty nie wymagają dokonania stosownego zgłoszenia w organie administracji architektoniczno - budowlanej. Inwestor posiada tytuł prawny do wykonywania tego typu robót na części działki, na której znajduje się przedmiotowe utwardzenie. Wykonane utwardzenie nie narusza również przepisów, w tym zapisów obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego, a stan techniczny utwardzenia nie stwarza zagrożenia dla jego użytkowników.