Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 marca 2018 r., sygn. I SA/Po 572/16

Podatek od nieruchomości; Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dominik Mączyński (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Protokolant: st. sekr. sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2018 r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. Oddział w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2007 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] r., [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...],- zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy W., decyzją z dnia 15 stycznia 2014 r., nr [...], stwierdził X. sp. z o.o. (dalej zwanej spółką lub skarżącą) nadpłatę w podatku od nieruchomości za 2007 r., w kwocie [...]zł.

Pismem z dnia 21 grudnia 2012 r. oraz korektą deklaracji na podatek od nieruchomości za lata 2007-2012 z dnia 31 grudnia 2012 r., skarżąca zwróciła się z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za wskazane powyżej lata. Uzasadniając swój wniosek, spółka podniosła, że kontener wraz z fundamentem stanowią obiekty budowlane będące budowlami podlegającymi opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. W ocenie spółki urządzenia stacji redukcyjno-pomiarowych i telemetria nie stanowią budowli w rozumieniu przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i Prawa budowlanego, obiekty tego rodzaju powinny zostać potraktowane jako urządzenia techniczne. Z kolei infrastruktura towarzysząca znajdująca się w wartości stacji taka jak: ogrodzenie, drogi i place, oświetlenie, fundamenty pod kontenerami nawanialni i kotłowni stanowią budowle podlegają opodatkowaniu. W ocenie skarżącej również punkty pomiarowe, punkty redukcyjno-pomiarowe, urządzenia techniczne i pomiarowe są urządzeniami technicznymi i nie stanowią budowli, ani urządzeń budowlanych i nie powinny podlegać opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Burmistrz Miasta i Gminy W. wyjaśnił, że weryfikując korekty deklaracji podatkowej decyzją z dnia 23 kwietnia 2013 r., nr [...] określił spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 r., na kwotę [...]zł. Wyjaśniono również, że organ I instancji wydał decyzję z dnia 29 kwietnia 2013 r., nr [...] w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2007-2012. Od wskazanych powyżej decyzji wniesione zostały odwołania. Na skutek rozpoznania odwołań skarżącej Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy decyzję określającą spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 r., oraz uchyliło decyzję stwierdzającą nadpłatę w podatku od nieruchomości za lata 2007-2012 przekazując sprawę w tym zakresie organowi I instancji do ponownego rozpoznania. W ocenie organu odwoławczego podatek od nieruchomości należy do kategorii podatków rocznych, z uwagi na co za każdy rok powstaje odrębne zobowiązanie, które wymaga odrębnego rozliczenia. Mając na uwadze, że w osobnych decyzjach określono wysokość zobowiązań za poszczególne lata, należało również ustalić, jakich wpłat dokonano na poczet podatku za każdy rok i na tej podstawie stwierdzić istnienie jak też kwotę nadpłaty w odniesieniu do każdego roku. W ocenie SKO w P. łączne orzekanie o nadpłacie za kilka lat jest niedopuszczalne. W toku ponownego postępowania ustalono, że spółka tytułem zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007 r., dokonała wpłat na łączną kwotę [...]zł. Zaznaczono również, że dnia 23 lipca 2007 r. dokonano z urzędu przeksięgowania nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2006 r., na zobowiązanie dotyczące podatku od nieruchomości za 2007 r., w kwocie [...]zł. Następnie, dnia 23 czerwca 2008 r. dokonano z urzędu kolejnego przeksięgowania nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2007 r. na zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku od nieruchomości za 2008 r. w kwocie [...]zł. Mając jednak na uwadze, że na skarżącej ciążą zaległości podatkowe w podatku od nieruchomości za 2013 r., zaznaczono, że nadpłata we wskazanej na wstępie kwocie zostanie zaliczona na poczet zaległości podatkowych podatnika, co nastąpi w drodze postanowienia. Końcowo wskazano, że omawiana decyzja organu I instancji jest konsekwencją decyzji określającej spółce zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2007 r.