Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 marca 2018 r., sygn. II SA/Kr 19/18

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie : WSA Mirosław Bator WSA Jacek Bursa (spr.) Protokolant : Katarzyna Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2018 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję nr [...] Wojewody [...] z dnia 3 listopada 2017 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2017 r., nr [...], Starosta Chrzanowski orzekł o ustaleniu odszkodowania w wysokości 1092,00 zł za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną o kategorii drogi publicznej - nr [...] - relacji: od drogi [...] - [...] - [...], oznaczoną w jednostce ewidencyjnej Trzebinia - obręb [...], jako działka nr [...] o pow. 0,0026 ha, która z dniem 1 stycznia 1999 r., z mocy prawa, stała się własnością Powiatu Chrzanowskiego, co stwierdził Wojewoda w decyzji nr [...] [...] z dnia 28 listopada 2014 r.

Odszkodowanie zostało ustalone w oparciu o opinię biegłego tj. rzeczoznawcy majątkowego B. G. w operacie szacunkowym sporządzonym [...] listopada 2016 r.

Odwołanie od decyzji złożyli M. K. i K. K., zarzucając rzeczoznawcy majątkowemu zaniżenie wartości wycenianej nieruchomości poprzez niewykonanie wyceny nieruchomości w oparciu o przeznaczenie przeważające wśród gruntów przyległych, jak również nieuwzględnienie tzw. "zasady korzyści" wynikającej z dyspozycji art. 134 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 2147 ze zm.). Odwołujący podkreślili również naruszenie art. 7, art. 77 oraz art. 80 kpa.

Wojewoda decyzją z dnia 3 listopada 2017r. nr [...], na podstawie art. 9a ustawy o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 2147 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W ocenie organu odwoławczego zapisy ustawowe określające możliwość zastosowania przy ustalaniu wysokości odszkodowania należnego byłemu właścicielowi nieruchomości tzw. "zasady korzyści" (art. 134 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami), wskazują, iż wartość nieruchomości dla celów odszkodowania określa się według aktualnego sposobu jej użytkowania, jeżeli przeznaczenie nieruchomości, zgodne z celem wywłaszczenia, nie powoduje zwiększenia jej wartości. Natomiast ust. 4 wskazuje, że jeżeli przeznaczenie nieruchomości, zgodne z celem wywłaszczenia, powoduje zwiększenie jej wartości, wartość nieruchomości dla celów odszkodowania określa się według alternatywnego sposobu użytkowania wynikającego z tego przeznaczenia.