Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 8 marca 2018 r., sygn. II SA/Go 77/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant st.sekr.sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2018 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 8 czerwca 2009 r., nr XXVII/155/09 w sprawie sprawienia pogrzebu przez Gminę i zasad zwrotu wydatków stwierdza, że zaskarżona uchwała jest niezgodna z prawem.

Uzasadnienie

Rada Miejska podjęła w dniu 8 czerwca 2009 r. uchwałę Nr XXVII/155/09 w sprawie sprawienia pogrzebu przez Gminę i zasad zwrotu wydatków. Podstawę prawną uchwały stanowiły przepisy art. 17 ust. 1 pkt 15, art. 44, art. 96 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2008 r., nr 115, poz. 728 ze zm.) oraz art. 10 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t. j. Dz. U. z 2000 r., nr 23, poz. 295 ze zm.).

Prokurator Rejonowy zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w części obejmującej: § 1, § 5 ust. 1 oraz § 5 ust. 2 i § 7. Skarżący zarzucił, że uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa, tj:

- art. 7 i 94 Konstytucji oraz art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w związku z art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r.

o cmentarzach i chowaniu zmarłych poprzez określenie w § 1 uchwały kręgu osób, którym przysługuje prawo pochówku przez gminę, a tym samym wkroczenie przez Radę Miejską, bez upoważnienia, w materię uregulowaną już przez przepis ustawowy;

- art. 7 i 94 Konstytucji oraz art. 44 oraz art. 96 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej poprzez określenie w § 5 ust. 1 oraz § 5 ust. 2 uchwały zwrotu kosztów pogrzebu poniesionych przez gminę, pomimo braku upoważnienia rady gminy do uregulowania tej kwestii w uchwale;