Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 marca 2018 r., sygn. II SA/Gl 1194/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.),, Sędzia WSA Andrzej Matan, Protokolant starszy referent Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2018 r. sprawy ze skargi S. B., R. B. i P. B. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygana sprawa dotyczy modernizacji i remontu budynku w zakresie konstrukcji dachu oraz docieplenia budynku przy ul. [...] w S.. Budynek powyższy został wzniesiony legalnie w oparciu o pozwolenie na budowę z [...] r. Nastąpiło to na podstawie pozwolenia na wydanego przez Prezydenta S. dnia [...] r. na rzecz inwestora F. Z.. Sprawę, na skutek odwołania właścicieli sąsiedniej nieruchomości S. i S. B. sprawę rozpatrywał Wojewoda Śląski, który decyzją z dnia decyzją z dnia [...] r. utrzyma! w mocy decyzję organu I instancji. Tutejszy Sąd wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2005 r., sygn. akt: II SA/Ka 793/03 uchylił decyzję Wojewody. W konsekwencji organ odwoławczy uchylił decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. i umorzył postępowanie przez organem pierwszej instancji.

W związku z tym, że roboty budowlane zostały już wykonane zostało wszczęte postępowanie naprawcze. Decyzją z dnia [...] r. PINB w S., wydaną w oparciu o art. 51 ust, 1 pkt 1 Prawa budowlanego, nakazał F. Z. "zaniechanie robót budowlanych przy przebudowie dachu i dociepleniu budynku mieszkalnego usytuowanego na działce przy ul. [...] w S.". ŚWINB decyzją z dnia [...] r. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Obie decyzje zostały uchylone wyrokiem WSA w Gliwicach z dnia 23 lutego 2007 r. sygn. akt: II SA/G1 757/0b. W uzasadnieniu Sąd uznał za zasadne wszczęcie postępowania w trybie art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 Prawa budowlanego. Formułując zalecenia co do dalszego postępowania stwierdził, że ponownie rozpoznając sprawę organy w pierwszym rzędzie winny nakazać decyzją, wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego, obowiązek przeprowadzenia inwentaryzacji zrealizowanych robót budowlanych, a w razie powstania uzasadnionych wątpliwości, co do ich jakości, nałożyć, w oparciu o art. 81 c ust. 2 Prawa budowlanego, obowiązek dostarczenia odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz. Następnie winna być wydana decyzja na podstawie art. 51 ust. 3 Prawa budowlanego.