Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 lutego 2018 r., sygn. III SA/Gl 1131/17

Interpretacje podatkowe

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Kandut (spr.), Sędzia WSA Adam Nita, Protokolant Specjalista Beata Mahlhofer, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2018 r. przy udziale - sprawy ze skargi Gminy W. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej wpłynął wniosek Gminy W. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika dotyczącej podatku od towarów i usług.

Wnioskodawca w opisie zaistniałego stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego podał, że Gmina jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej: PTU). Wykonuje zadania własne samodzielnie lub poprzez powołane gminne jednostki organizacyjne (jednostki budżetowe), w tym Zespół Szkół w W., Zespół Szkół w G., Gminne Przedszkole w W., Gminne Przedszkole w G., Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Ponadto w Gminie funkcjonuje Zakład Gospodarki Komunalnej w W. (ZGK), działający w formie samorządowego zakładu budżetowego.

Gmina świadczy m.in. usługi w zakresie odprowadzania ścieków na rzecz mieszkańców, przedsiębiorców i instytucji z terenu Gminy (podmioty zewnętrzne) oraz Urzędu Gminy i jednostek organizacyjnych Gminy. Do realizacji powyższych zadań służy posiadana przez Gminę infrastruktura kanalizacyjna. Jednostką odpowiedzialną za zarządzanie infrastrukturą kanalizacyjną i zapewnienie realizacji wskazanych usług jest ZGK.

Gmina systematycznie rozbudowuje infrastrukturę kanalizacyjną. Inwestycje te są finansowane zarówno ze środków własnych Gminy, jak i ze środków pozyskanych ze źródeł zewnętrznych. Infrastruktura, po zakończeniu robót, stanie się własnością Gminy. Wydatki inwestycyjne związane z budową Infrastruktury są/będą każdorazowo dokumentowane wystawianymi na Gminę fakturami VAT. Przy pomocy wybudowanej Infrastruktury Gmina, co do zasady, świadczyć będzie odpłatne usługi odprowadzania ścieków na rzecz podmiotów zewnętrznych (stanowiące czynności opodatkowane i nie zwolnione z PTU). Ponadto, przedmiotowa Infrastruktura może być również wykorzystywana przez Gminę na własne potrzeby (czynności niepodlegające PTU). Gmina będzie w stanie precyzyjnie ustalić w jakim stopniu (poprzez konkretny wskaźnik procentowy) budowana Infrastruktura będzie używana do celów jej działalności gospodarczej (do celów czynności opodatkowanych PTU), a w jakim stopniu budowana Infrastruktura będzie używana do celów innej działalności niż działalność gospodarcza (do celów innych niż czynności opodatkowane). Ustalenie to będzie odbywać się za pomocą analizy liczby metrów sześciennych (dalej: m3) ścieków, które będą przepływać przez konkretny odcinek infrastruktury kanalizacyjnej na terenie Gminy, a które odprowadzone zostaną przez podmioty zewnętrzne oraz liczby m3 ścieków, które będą przepływać przez konkretny odcinek infrastruktury kanalizacyjnej na terenie Gminy, a które zostaną zużyte na cele własne Gminy (w tym jej jednostki organizacyjne). Gmina w tym zakresie dysponuje odpowiednią aparaturą.