Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 stycznia 2018 r., sygn. II SA/Bk 796/17

Straż pożarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi T. L. na decyzję P. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w B. z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwiększenia dodatku służbowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem (raportem) z dnia [...] czerwca 2017 r. ogniomistrz T. L. wystąpił do Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w B. o zwiększenie przysługującego dodatku służbowego do wysokości 50 % otrzymywanego uposażenia zasadniczego. Wniosek motywował długoletnią służbą, mianowaniem w 2010 r. na stanowisko starszego ratownika w Jednostce Ratowniczo - Gaśniczej nr [...] w B. Komendy Miejskiej PSP w B., zwiększeniem w związku z tym zakresem obowiązków. Wskazał, że w trakcie służby wykazywał się nieskazitelnym charakterem, zapałem do pracy jak również wysokim stopniem sprawności fizycznej, nieustannie zgłaszał chęć podnoszenia kwalifikacji oraz występował, uzyskując poparcie przełożonego, o skierowanie do Szkoły Aspirantów Pożarnictwa. Wyjaśnił, że jego wniosek o mianowanie na wyższe stanowisko służbowe - Dowódcę Zastępu nie został rozpatrzony pozytywnie pomimo spełniania wszystkich formalnych wymagań. Wnioskodawca powołał treść art. 85 § 1 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej oraz § 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 lutego 2008 r., w sprawie uposażenia strażaków Państwowej Straży Pożarnej i wskazał, że w trakcie pełnienia zadań służbowych odznaczał się wysoką dyspozycyjnością oraz zdyscyplinowaniem, za co w okresie 2011- 2015 otrzymał aż 8 rekompensat finansowych z tytułu pełnienia służby w czasie przekraczającym ustawowo określoną tygodniową normę czasu służby oraz z tytułu konieczności zapewnienia ciągłości służby. Wskazał, że został odznaczony przez Prezydenta RP Lecha Kaczyńskiego Krzyżem Zasługi Za Dzielność w związku z wyniesieniem mieszkańców z płonącego budynku oraz występowano w stosunku do jego osoby o wyróżnienie za wzorową postawę i profesjonalne udzielenie pierwszej kwalifikowanej pomocy osobom poszkodowanym w wypadku. Ocenił, że wydana w stosunku do niego decyzja ustalająca dodatek służbowy w kwocie 350 zł jest rażąco niesprawiedliwa i nieadekwatna do stopnia zaangażowania w wykonywanie zadań i poleceń służbowych, oraz zakresu czynności.