Czy Państwowa Straż Pożarna wystawiając rachunki powinna wliczać koszty użyczania części budynku w limit zwolnienia podmiotowego VAT wynoszący 200 000 zł

Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej jako państwowa jednostka budżetowa posiada w trwałym zarządzie budynek i użycza część powierzchni jednostce tj. urzędowi wojewódzkiemu, który jest nadrzędnym dysponentem środków budżetowych. Komenda miesięcznie obciąża tylko za rzeczywiście poniesione koszta (jako zwrot wydatków) wystawiając rachunek bez naliczenia VAT (z racji tego, że korzystamy ze zwolnienia podmiotowego VAT). Czy Państwowa Straż Pożarna wystawiając rachunki wlicza je w limit zwolnienia podmiotowego sprzedaży VAT, czyli 200 000 zł?