Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 5 października 2017 r., sygn. II SA/Sz 732/17

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Protokolant sekretarz sądowy Alicja Poznańska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 października 2017 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], numer [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", oraz art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1 i 4, art. 60 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r., poz. 778 ze zm.) dalej "u.p.z.p.", po rozpatrzeniu wniosku B. M. z dnia 1 grudnia 2016 r., Wójt Gminy P. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji dotyczącej budowy [...] budynków rekreacji indywidualnej na działce nr [...], obr. R., gm. P., oznaczonej na mapie sytuacyjno-wysokościowej w skali 1:1000 stanowiącej załącznik do decyzji.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że działka nr [...] obr. R. jest działką niezabudowaną i stanowi użytek rolny klasy [...] i pastwisko kl. [...], natomiast zgodnie z wnioskiem ma ona zostać podzielona na [...] działek o funkcji rekreacji indywidualnej wraz z infrastrukturą, zabudowanych domami letniskowymi, o powierzchni zabudowy do 20% powierzchni działki, o wysokości kalenicy do 9m nad terenem, wysokości okapu do 4,5m i kącie nachylenia dachu od 200 do 450 wraz ze zbiornikiem bezodpływowym dla odprowadzania ścieków.

Dalej organ wyjaśnił, że przeprowadzona analiza stanu faktycznego i prawnego wykazała, że planowana inwestycja nie spełnia warunku przewidzianego w art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. Powyższe wynika z faktu, że w granicach analizy obejmującej obszar o promieniu [...]m działki dostępne z tej samej drogi znajdują się w użytkowaniu rolniczym. Od strony północno-zachodniej oddzielonej Kanałem G., teren znajduje się w granicach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pn. "J. - N." z docelowym przeznaczeniem pod zabudowę turystyczną, przy czym jest on dostępny jedynie od strony północnej, czyli