Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 21 września 2017 r., sygn. II SA/Go 702/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Asesor WSA Jarosław Piątek Protokolant referent stażysta Krzysztof Frączek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 26 kwietnia 2005 r. nr XXIV/142/05 w sprawie udzielenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy I. stwierdza nieważność § 1 ust. 3, § 3, § 6 ust. 4 zaskarżonej uchwały, II. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

26 kwietnia 2005 r. Rada Gminy powołując się na przepis art. 90f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej: u.s.o.), podjęła uchwałę nr XXIV/142/05 w sprawie udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy.

Pismem z [...] lipca 2017 r. skargę na tę uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy, zarzucając jej istotne naruszenie prawa, w szczególności:

1) art. 90 f pkt 1 u.s.o. polegające na tym, że Rada Gminy w podjętej uchwale nie ustaliła sposobu ustalania wysokości stypendium szkolnego, lecz w § 3 skarżonej uchwały sama ustaliła jego wysokość na 45,00 zł miesięcznie uzależniając ją od dochodu na osobę w rodzinie wskazaną w § 1 ust.3 to jest nie przekraczającą 316,00 zł,

2) art. 90 f pkt 1 u.s.o. polegające na tym, że Rada Gminy w podjętej uchwale nie ustaliła sposobu ustalania wysokości zasiłku szkolnego ,lecz w § 6 ust.4 skarżonej uchwały sama ustaliła jego wysokość na maksymalnie 280 zł miesięcznie,

3) art. 90d ust. 1-4 oraz art.90f pkt 3 u.s.o. polegające na tym, że Rada Gminy w § 5 ust.2 i 7 skarżonej uchwały przewiduje przekazywanie stypendium szkolnego w formie refundacji kosztów wymienionych w § 2 ust.1, które należy udokumentować poprzez złożenie kopii rachunków, faktur lub innych dowodów poniesienia wydatków wystawionych na wnioskodawcę, co oznacza możliwość udzielenia pomocy materialnej po wcześniejszym skredytowaniu pomocy przez beneficjenta i świadczy o modyfikacji form pomocy określonych w ustawie i wykroczeniu poza przyznane kompetencje,