Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 sierpnia 2017 r., sygn. II SA/Ol 403/17

Drogi publiczne; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant sekretarz sądowy Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi A. G. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego i ustalenia opłaty 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 14 października 2015 r. do Wójta Gminy wpłynął wniosek A.H., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]", o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogi gminnej położonej na działkach nr "[...]" obręb S., o łącznej powierzchni 56,27 m2, na okres od 5 września 2015 r. do 31 grudnia 2040 r., w celu wbudowania w pasie drogowym urządzenia infrastruktury technicznej - sieci światłowodowej.

Decyzją z dnia "[...]" r. Wójt Gminy zezwolił wnioskodawcy na umieszczenie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych

z potrzebami zarządzania drogą lub potrzebą ruchu drogowego na okres od dnia 10 listopada 2015 r. do 31 grudnia 2040 r. oraz ustalił opłatę za zajęcie pasa drogowego w wysokości 1442,98 zł za okres od 10 listopada do 31 grudnia 2015 r. oraz w kwocie 10128,60 zł za każdy rok umieszczenia urządzeń w pasie drogowym.

Na skutek odwołania wniesionego przez A. H. decyzją z dnia "[...]" r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzję oraz przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W uzasadnieniu wskazano m.in. na konieczność wyjaśnienia, czy wniosek strony dotyczył uzyskania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzeń infrastruktury, czy również zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót. Przy czym podniesiono, że zezwolenie może obejmować okres najwcześniej od daty złożenia wniosku.