Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 sierpnia 2017 r., sygn. II SA/Kr 648/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda Sędziowie: WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) NSA Anna Szkodzińska Protokolant: st. sekr. sądowy Beata Stefańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi M.K. na decyzję nr [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 7 marca 2017r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego M.K. kwotę 200,00 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją nr [...] z dnia 07.03.2017, znak: [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity - Dz. U. z 2016 r., poz. 263) w związku z art. 48 ust. 1 oraz art. 80 ust. 2 pkt 2 oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity - Dz. U. z 2016, poz. 290, ze zm.), uchylił w całości decyzję nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Nowym Targu z dnia 14.09.2015, znak [...], którą nałożono na M. N. oraz J. A. obowiązek dokonania rozbiórki drogi utwardzonej płytami ażurowymi na podsypce żwirowej wraz z obrzeżami i korytami ściekowymi, zlokalizowanej na działkach [...] [...], [...] w miejscowości K. i umorzył postępowanie pierwszej instancji w całości.

Powyższa decyzja, która jest przedmiotem skargi, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Impulsem do wszczęcia postępowania było pismo M. K. działającego przez pełnomocnika K. K. (k. 1-3 akt PINB). W dniu [...] lutego 2014 r. organ przeprowadził kontrolę, w toku której ustalono, że na dz. ewid. [...], [...] w K. zrealizowany został zjazd z drogi publicznej - ul. [...]. Szerokość zjazdu 5,30 m. Zjazd utwardzony płytami ażurowymi betonowymi na podbudowie żwirowej ograniczony z obu stron obrzeżami betonowymi. Pod zjazdem wykonany przepust z rur betonowych ( 40. Przedłużeniem zjazdu jest droga dojazdowa do budynku mieszkalnego. Droga wykonana z płyt ażurowych betonowych na podbudowie żwirowej ograniczona z prawej strony częściowo obrzeżem betonowym a częściowo ogrodzeniem działki przy ul. [...] Lewa strona drogi ograniczona korytkami betonowymi ściekowymi (...). W toku kontroli sporządzono szkic sytuacyjny oraz dokumentację fotograficzną (k. 7-10 akt PINB). Do akt postępowania włączono kopie potwierdzenia przyjęcia obiektu budowlanego do użytku (k. 12-20 akt PINB), wypisy z rejestru gruntów dla działek nr ewid.[...], [...], [...], [...], [...], [...] w K. (k. 27-32 akt PINB). W dniu 9 lipca 2014 r. w siedzibie PINB w Nowym Targu K. K. przedłożył mapę podziału działek, wykaz zmian gruntowych oraz dwa potwierdzone notarialnie oświadczenia (k. 33-42 akt PINB).