Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 czerwca 2017 r., sygn. III SA/Po 111/17

Gry losowe

Dnia 29 czerwca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie WSA Ireneusz Fornalik (spr.) WSA Walentyna Długaszewska Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 czerwca 2017 roku przy udziale sprawy ze skargi K.K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2016r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Celnego w [...] decyzją z [...] września 2016 r., nr [...], na podstawie art. 207 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm., dalej: "O.p."), w związku z art. 2 ust. 3, ust.4, art. 3, art. 4 ust. 1 pkt 1a, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 oraz art. 91 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r., poz. 612, ze zm., dalej: "u.g.h."), wymierzył K.K. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą [...] w miejscowości B. (dalej jako: "Skarżący") karę pieniężną w kwocie 12.000,- zł z tytułu urządzania gier na automacie [...] nr [...], poza kasynem gry.

W motywach rozstrzygnięcia wskazano, że funkcjonariusze Urzędu Celnego w [...] [...] stycznia 2015 r. przeprowadzili kontrolę rynku gier hazardowych w zakresie urządzania i prowadzenia gier na automatach w barze [...] w B., ul. [...], [...], tj. w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej przez Skarżącego. Podczas kontroli ustalili, że w tym barze znajduje się włączone do sieci elektrycznej i gotowe do gry urządzenie o nazwie [...] nr [...], które wyglądem przypominało urządzenie do gier. W drodze eksperymentu, o którym mowa w art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 990, ze zm.) kontrolujący w trakcie kontroli przeprowadzili gry kontrolne, które wykazały, że w/w urządzenie jest automatem do gier, bowiem spełnia przesłanki definicji określonej w art. 2 ust. 3 u.g.h. - jest to urządzenie elektroniczne, na którym istnieje możliwość uzyskania w grze wygranej pieniężnej, a gry na nim urządzane zawierają element losowości. Ustalenia z przeprowadzonej kontroli zostały zawarte w protokole z kontroli z [...].01.2015r. Organ uznał, że zorganizowane gry na opisanym wyżej automacie urządzane były z naruszeniem przepisów ustawy o grach hazardowych, ponieważ lokal, w którym znajdował się automat do gry nie posiadał statusu kasyna gry, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1a ustawy. W toku postępowania ustalono, ze skarżący zawarł umowę najmu powierzchni użytkowej z dnia [...] września 2013 r. z przedsiębiorcą działającym pod firmą X w W. W ocenie organu skarżącego K.K. należało uznać za urządzającego gry, gdyż wyrażając zgodę na wynajęcie części powierzchni użytkowej lokalu, Skarżący zapewnił warunki umożliwiające uruchomienie i eksploatację automatu do gier. Jego obowiązkiem było dostarczenie energii do automatu. Skarżący umożliwiał klientom swojego przedsiębiorstwa swobodny dostęp do automatu Jak wynika z zawartej umowy, Strony określiły wysokość miesięcznego czynszu jako procent od przychodów, rozumianych jako różnicę pomiędzy wpłatami do automatów, a wypłatami z automatów. W ocenie organu celnego za urządzającego gry na przedmiotowych automatach należy wobec powyższego uznać Skarżącego.