Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 czerwca 2017 r., sygn. I SA/Łd 333/17

Ulgi podatkowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Bożena Kasprzak Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda (spr.) Sędzia WSA Cezary Koziński Protokolant: St. sekretarz sądowy Edyta Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi A w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

A im. A. w Ł., zwana dalej Fundacją, w grudniu 2013 r. wystąpiła do Marszałka Województwa [...] z wnioskiem o umorzenie kwoty dotacji podlegającej zwrotowi w wysokości 129.884,84 zł.

Wnioskodawczyni wskazała, że w 2008 r. otrzymała dotację od Województwa [...] na realizację zadania publicznego z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego pt.: "Międzynarodowy Festiwal Muzyczny im. A. w Ł.". Kwota dotacji wynosiła 370.000 zł, a szczegóły jej przyznania wynikały z umowy zawartej pomiędzy Fundacją a Województwem [...] z 29 lutego 2008 r. nr [...]. Zgodnie z kalkulacją przewidywanych kosztów zadania, stanowiącą integralną część ww. umowy, dotacja stanowiła 25,2% źródeł finansowania zadania, które w całości zostało wycenione na kwotę 1.468.600 zł. Wnioskodawczyni oświadczyła, że równocześnie ubiegała się o pozyskanie środków na pokrycie pozostałej części kosztów zadania, to jest: o dotację z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w kwocie 500.000 zł, dotację z Miasta Ł. oraz o wpłaty od sponsorów prywatnych. Ostatecznie Fundacji nie udało się zebrać środków w planowanej wysokości, ponieważ Ministerstwo Kultury przekazało dotację w wysokości 100.000 zł, i to bardzo późno, a sponsorzy prywatni kwotę 137.000 zł. W rezultacie, poza kwotą dotacji z Województwa [...], zebrano kwotę 537.000 zł, co spowodowało konieczność ograniczenia wydatków na planowany festiwal. Całkowity jego koszt wyniósł 907.296 zł i był niższy od planowanego o 560.000 zł. Wśród wydanych środków znalazła się w całości dotacja z Województwa [...]. Strona zauważyła dalej, że obniżenie wartości zadania nie wiązało się ze spadkiem kosztów zawartych w poszczególnych punktach korekty kalkulacji kosztów. W tej sytuacji zwróciła się o aneksowanie umowy zawartej z Województwem i skorygowanie wysokości zadania. Marszałek Województwa [...] nie przystał na propozycję Fundacji i decyzją z [...]r. określił kwotę 129.884,84 zł jako podlegającą zwrotowi z tytułu pobrania w nadmiernej wysokości dotacji otrzymanej z budżetu Województwa [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z [...]r. utrzymało w mocy to rozstrzygnięcie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 15 grudnia 2011 r., sygn. akt I SA/Łd 1382/10 oddalił skargę wniesioną na decyzję Kolegium, natomiast Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 28 listopada 2013 r., II GSK 1248/12 oddalił skargę kasacyjną od orzeczenia sądu pierwszej instancji.