Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 stycznia 2017 r., sygn. I SA/Po 402/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Protokolant: st. sekr. sąd. Ewa Szydłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości wraz z odsetkami (II-IV raty podatku z 2004 r.) I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżących kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Sygn. akt I SA/Po [...]

U Z A S A D N I E N I E

Burmistrz Miasta i Gminy W. decyzją z [...].05.2010 r. odmówił podatnikom Ł. T. i J. Z. (dalej: "podatniczki") umorzenia zaległości ( raty II-IV za 2004r.) w kwocie [...]zł wraz z odsetkami za zwłokę, w podatku od nieruchomości położonej we W. ul. [...].

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...].05.2011r., nr sprawy [...], po rozpatrzeniu odwołania, uchyliło powyższą decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organ drugiej instancji stwierdził, że dowody zebrane w sprawie nie obrazują w pełni sytuacji materialnej podatniczek, w szczególności odnośnie uzyskiwanych dochodów z wynajmu lokali mieszkalnych, zajmowanych podstawie decyzji administracyjnych. Podatniczki sygnalizowały od początku postępowania na charakter prawny lokatorów zamieszkujących nieruchomość, której dotyczy zaległość podatkowa. Organ podatkowy pierwszej instancji nie zbadał wpływu tej okoliczności na ich sytuację finansową. Z dowodów tych nie wynika także, czy zostało dokonane porównanie wysokości czynszów wolnorynkowych i tych stosowanych przy zajmowaniu lokalu na podstawie przydziału administracyjnego.

Burmistrz Miasta i Gminy W. decyzją z [...].02.2012 r. nr [...] , działając na podstawie art. 67a § 1 pkt 3 i § 2 oraz art. 67b § 1 pkt 1, w związku z art. 207 i 210 ustawy z [...].08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 roku. Nr 8, poz. 60 - tekst jednolity ze zm. - dalej: "O.p."), po ponownym rozpatrzeniu, sprawy odmówił podatniczkom umorzenia powyższej zaległości podatkowej. Z uzasadnienia decyzji wynika, że Burmistrz uwzględniając wskazówki Kolegium, wezwał podatników do złożenia dokumentów potwierdzających m.in. ich sytuację finansową i rodzinną, oświadczenia o zasięgu terytorialnym prowadzonej działalności gospodarczej, do przedstawienia informacji o otrzymanej pomocy publicznej za lata 2009-2010 oraz w 2011 r., a także do złożenia oświadczenia określającego liczbę lokatorów z tzw. "przydziałem administracyjnym", zamieszkujących na terenie nieruchomości wraz z podaniem szacunkowej powierzchni (w tym ilości izb) przez nich zajmowanych, a także podaniem wysokości czynszu i szczegółowego opisu (dla każdego lokalu oddzielnie) standardu wynajmowanych lokali.