Wyrok WSA w Opolu z dnia 9 maja 2017 r., sygn. II SA/Op 595/16

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2017 r. sprawy ze skargi S. G. na uchwałę Rady Powiatu Namysłowskiego z dnia 4 sierpnia 2016 r., Nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji przewodniczącego rady powiatu oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Powiatu Namysłowskiego, powołując się na art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 814, z późn. zm. - zwanej dalej ustawą), podjęła uchwałę w dniu 4 sierpnia 2016 r., Nr [...], w sprawie odwołania S. G. z funkcji Przewodniczącego Rady Powiatu. W § 1 tej uchwały stwierdza się odwołanie radnego S. G. z funkcji Przewodniczącego Rady Powiatu, a w treści § 2 stanowi się o utracie uchwały Nr [...], z dnia 1 grudnia 2014 r. w sprawie wyboru Przewodniczącego Rady Powiatu. Z kolei w § 3 ww. uchwały z dnia 4 sierpnia 2016 r. postanowiono, że uchwała ta wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Pismem z dnia 16 sierpnia 2016 r. S. G., R. L., A. M., M. P., R. P., J. S., K. S. i C. Z. wezwali Radę Powiatu Namysłowskiego do usunięcia naruszenia prawa podjętymi uchwałami na sesji Rady w dniu 4 sierpnia 2016 r., w tym uchwałą Nr [...], w sprawie odwołania S. G. z funkcji Przewodniczącego Rady Powiatu. Wzywający uznali, że uchwała ta nie może się ostać, bowiem podjęta została z naruszeniem art. 14 ust. 3, art. 15 ust. 1 oraz ust. 7 i 8 ustawy. W ich ocenie, zarówno czynności poprzedzające zwołanie XXII sesji Rady przez Wiceprzewodniczącego, procedura zawiadamiania i przebieg sesji posiadają istotne wady prawne i są sprzeczne z obowiązującym prawem. Opisali chronologicznie zgłaszane przez nich wnioski w przedmiocie zwołania sesji nadzwyczajnej oraz w tym samym przedmiocie również wniosek Zarządu i grupy radnych, innych niż wzywający.