Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 grudnia 2015 r., sygn. III SA/Wr 692/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Moskała, Sędziowie sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca), Protokolant sekretarz sądowy Paulina Białkowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 18 listopada 2015 r. sprawy ze skargi M. S. na uchwałę Rady Powiatu T. z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie wyboru Przewodniczącego Rady Powiatu T. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] r. nr [...], działając na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. 2013 r. poz. 595 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "u.s.p.", Rada Powiatu T. dokonała wyboru M. M. na Przewodniczącego Rady Powiatu. Tego samego dnia wcześniejszą uchwałą nr [...], zaskarżoną w odrębnej sprawie, Rada odwołała z funkcji swojego Przewodniczącego M. S.

W uzasadnieniu skargi na wymienioną uchwałę Skarżący M. S. zarzucił, że uchwała została podjęta podczas sesji Rady, którą prowadziła osoba nieuprawniona. Wyjaśnił, że w dniu [...] r. jako Przewodniczący Rady prowadził VIII sesję Rady Powiatu T. Zaskarżona uchwała została podjęta po przerwaniu przez Skarżącego sesji oraz po opuszczeniu przez niego oraz obu wiceprzewodniczących sali obrad. Co za tym idzie, procedowano w trakcie obrad, które ze względu na ogłoszoną przerwę w ogóle nie powinny się toczyć, nadto prowadzone były przez osobę nieuprawnioną albowiem obrad nie prowadził najstarszy radny obecny na sali. W ocenie Skarżącego, opisany sposób procedowania był sprzeczny z art. 14 ust. 3 u.s.p. oraz § 11 ust. 3 statutu powiatu.

Skarżący zarzucił także, że uchwała nie była objęta porządkiem obrad, co stanowiło naruszenie art. 15 ust. 1 u.s.p. oraz § 12 ust. 1 statutu. Sesja zaś jako zwołana przez Zarząd Powiatu stanowiła sesję nadzwyczajną, której porządku obrad nie można zmienić bez zgody wnioskodawcy. W rozstrzyganej sprawie wnioskodawca nie wyraził zaś zgody na zmianę porządku obrad.