Wyrok WSA w Lublinie z dnia 31 maja 2017 r., sygn. II SA/Lu 66/17

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 maja 2017 r. sprawy ze skargi Z N. Z. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [..] w przedmiocie określenia dopuszczalnego poziomu hałasu emitowanego do środowiska oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L., po rozpatrzeniu odwołania Z. N. Z. Spółka z o.o. Spółka komandytowa z siedzibą w [...] (dalej także: "Spółka"), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23; dalej "k.p.a.") w zw. z art. 112a, art. 113, art. 114, art. 115a ust. 1, 3 i 5, art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r., poza. 672 ze zm.; dalej także: "u.p.o.ś."), rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112; dalej "rozporządzenie") - utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] października 2016 r., znak: [...], w przedmiocie określenia dla Spółki dopuszczalnego poziomu hałasu emitowanego do środowiska poza Zakładem, to jest terenów zabudowy zagrodowej, wyrażony równoważnym poziomem A w dB w wysokości 55dB dla pory dnia i 45 dB dla pory nocy.

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach sprawy.

W dniu [...] lipca 2014 r. Starosta P. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie negatywnego oddziaływania na środowisko zakładu Spółki zlokalizowanego w [...], gmina N.. Postępowanie wszczęte zostało w związku z przekazanymi pismem Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w L. z dnia [...] lipca 2014 r., znak: [...], sprawozdaniami z pomiarów hałasu od urządzeń i instalacji przemysłowych. Pomiary te zostały wykonane na skutek wniosku osoby wnoszącej o kontrolę interwencyjną Spółki w związku z nadmierną emisją hałasu. Ponadto Starosta został poinformowany, że w dniach [...] r. inspektorzy WIOŚ przeprowadzili kontrolę Spółki połączoną z pomiarami emisji hałasu emitowanego do środowiska z terenu zakładu produkcyjnego. Zmierzone wówczas wielkości poziomu hałasu w porze nocnej wykazały wartości wyższe niż dopuszczalne, określone w rozporządzeniu.