Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 marca 2017 r., sygn. I SA/Gl 1232/16

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Organiściak (spr.), Sędziowie WSA Beata Machcińska, Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Protokolant Dominika Zabielska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2017 r. sprawy ze skargi H. S., Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (dalej: "SKO", "Kolegium") działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm., dalej: "O.p.") oraz art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1659 ze zm.) oraz § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. Nr 198, poz. 1925), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. (dalej także: "organ pierwszej instancji") z dnia [...] r. nr [...] dotyczącą ustalenia H. S., Z. S. oraz D. S. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2016 r. w kwocie [...].

Powyższa decyzja SKO zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Organ pierwszej instancji wskazywał, że postępowanie podatkowe dotyczące 2016 r. wszczęte zostało w dniu [...] r. i zaznaczył następnie, że w postępowaniu dotyczącym ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za poprzedni rok (2015) dwukrotnie przeprowadzane były oględziny nieruchomości. Podczas oględzin w dniach 17 czerwca 2015 r. oraz 3 lipca 2015 r. ustalono, że na nieruchomości znajduje się podpiwniczony budynek mieszkalny z użytkowym strychem oraz budynek transportu i łączności składający się z dwóch pomieszczeń. Ustalono, że powierzchnia użytkowa budynku mieszkalnego wynosi 412,88 m2 (w tym 162,31 m2 w wysokości do 2,20 m i 250,57 m2 w wysokości powyżej 2,20 m), zaś powierzchnia użytkowa dwóch pomieszczeń wynosi 35,57 m2 w całości w wysokości do 2,20 m. Na nieruchomości znajduje się też obiekt drewniany, nie spełniający definicji budynku z uwagi na to, iż nie posiada jednej ściany. Organ pierwszej instancji wskazywał też, że powyższe dane, zebrane w postępowaniu dotyczącego roku 2015, dołączone zostały do postępowania za 2016 r. Dołączono również rzuty budynku mieszkalnego, stanowiące część operatu szacunkowego. Nadto, postanowieniem z dnia [...] r. organ pierwszej instancji wyznaczył po raz kolejny termin oględzin nieruchomości. W dniu oględzin, tj. 3 marca 2016 r. na nieruchomości zastano jedynie D. S. W toku tych oględzin zweryfikowano wysokość piwnic, która okazała się zgodna z pomiarami poczynionymi w dniach 17 czerwca 2015 r. oraz 3 lipca 2015 r., zweryfikowano wielkość strychu i ustalono, że jego powierzchnia użytkowa wynosi 117,93 m2, w tym 49,55 m2 w wysokości w przedziale 0,00 m - 1,40 m oraz 68,38 m2 w wysokości w przedziale 1,40 m - 2,20 m. Organ pierwszej instancji wskazywał, że z uwagi na nieobecność Z. S. nie było możliwości zweryfikowania powierzchni użytkowej wolnostojącego budynku oznaczonego jako budynek transportu i łączności, w części będącej w jego posiadaniu. Organ pierwszej instancji wskazywał też, że D. S. do protokołu oględzin wniósł oświadczenia, zgodnie z którymi strych znajdujący się w budynku mieszkalnym jest użytkowy - znajdują się tam przedmioty takie jak wanna, bojler, krzyż, kafle, toaleta, sznury do wieszania prania.