Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 29 listopada 2011 r., sygn. I SA/Gl 944/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak (spr.), Sędziowie WSA Bożena Suleja, Krzysztof Winiarski, Protokolant Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2011 r. sprawy ze skargi A S.A. w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) orzeka, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy S. określił wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2005 r. A S.A. z siedzibą w J.- w dalszej części uzasadnienia określanej zamiennie"Spółka" - w wysokości [...]zł.

Spółka, od w/w decyzji wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.- w dalszej części uzasadnienia określanym zamiennie słowem "Kolegium" - zarzucając organowi I instancji naruszenie prawa materialnego oraz wnioskując o uchylenie decyzji i umorzenie postępowania.

Zdaniem odwołującej się Spółki w roku podatkowym 2005 opodatkowaniu podlegały tylko obiekty budowlane w rozumieniu Prawa budowlanego zlokalizowane w całości na powierzchni ziemi, służące bezpośredniemu wydobywaniu kopaliny ze złoża, na mocy obowiązującego art. 58 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze ( Dz. U. Nr 27, poz. 96 z późn. zm. ) w związku z art. 1 a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. Nr 9, poz. 84 z 2002 r. z późn. zm. ) - w dalszej części uzasadnienia określanej skrótem "upol". Zdaniem Spółki nie podlegały opodatkowaniu środki trwałe znajdujące się w podziemnych wyrobiskach górniczych.

Kwestionując stanowisko organu podatkowego, Spółka powołała się na interpretację zawartą w doktrynie oraz w orzecznictwie wydanym w sprawach opodatkowania budowli przed 2002 r., a ostatecznie rozstrzygniętej w uchwale Sądu Najwyższego z 2002 r. o niezasadności opodatkowania podziemnego wyrobiska górniczego. Zdaniem Spółki, pogląd wyrażony w tej uchwale nie stracił na aktualności. Podtrzymała ponadto zasadność oparcia się na art. 46 Kodeksu cywilnego i przepisach ustawy Prawo geologiczne i górnicze, wskazując, iż w myśl tych przepisów oraz stanowisk doktryny, podziemne wyrobisko nie jest nieruchomością tylko częścią górotworu zlokalizowaną pod powierzchnią ziemi, a znajdujące się w nim urządzenia i obiekty stanowią jego część składową. Wyraziła przy tym pogląd, że nic co znajduje się pod powierzchnią ziemi nie stanowi przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości, a więc ani wyrobisko ani też urządzenia z nim związane. Podważyła możliwość traktowania osobno wyrobiska jako przestrzeni w górotworze i urządzeń stanowiących jego części składową. Wskazując na niekonsekwencję organu podatkowego podważyła przyjęcie do opodatkowania wartość wyrobisk ujawnionych w księgach rachunkowych, z uwagi na fakt ujęcia w nich sumy wszystkich kosztów związanych z realizacją inwestycji - w tym wydrążenia wyrobiska i doprowadzeniem do użytkowania. W tym zakresie zarzuciła organowi niezbadanie stanu faktycznego sprawy, wskazując na zasadność powołania biegłego do ustalenia listy obiektów podlegających opodatkowaniu. Strona zakwestionowała także naliczenie odsetek wskazując na naruszenie art. 54 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej. Do odwołania załączono kopię ekspertyzy prawnej prof. dr hab. B. Brzezińskiego i dr i W. Morawskiego pt. "Czy obiekty zakładu górniczego zlokalizowane pod powierzchnią ziemi podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?" z dnia 30.08.2007 r. oraz kopię opinii prof. dr hab. inż. A. Tajdusia pt. "Możliwości uznania podziemnego wyrobiska górniczego oraz urządzeń w nim znajdujących się za budowle w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 Prawo budowlane podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości".