Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 marca 2017 r., sygn. II SA/Gl 1253/16

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2017 r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 12 marca 2013 r. E. M. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. o sprawdzenie czy prace przy sąsiednim budynku gospodarczym prowadzone są w oparciu o udzielone pozwolenie. Podniósł też, że budowa komina w granicy działki na wspólnej ścianie wymaga uzgodnienia z sąsiadem i odbioru technicznego. Dodał też, że jest przeciwny zmianie sposobu użytkowania przedmiotowego budynku.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. przeprowadził oględziny przedmiotowej nieruchomości i w wyniku poczynionych ustaleń postanowieniem nr [...] z dnia [...] r., przywołując w podstawie prawnej art. 61a § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, odmówił wszczęcia postępowania w sprawie legalności prowadzonych prac remontowo- budowlanych w celu zmiany użytkowania budynku gospodarczego (stodoły) położonego na działce nr 1 przy ulicy [...] w Z. na cele mieszkalne i usługowe.

W wyniku zażalenia E. M. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. uchylił w całości wymienione powyżej postanowienie. W uzasadnieniu wyjaśnił, że organ powiatowy w analizowanej sprawie nie zajął się wszystkimi podniesionymi okolicznościami, m.in. kwestią zrealizowania okien i drzwi w przedmiotowym budynku. Nie ocenił też w sposób prawidłowy, czy w analizowanym budynku doszło do zmiany sposobu użytkowania.

Prowadząc ponownie postępowanie organ powiatowy dokonał powtórnych oględzin, przesłuchał wskazanych świadków, dołączył do akt sprawy nowe dokumenty a następnie postanowieniem nr [...] z dnia [...] r., działając na podstawie art. 81c ust. 2, art. 83 ust. 1 w związku z art. 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, nałożył na właścicieli budynku obowiązek przedstawienia oceny technicznej wraz z niezbędnymi rysunkami dla budynku gospodarczego położnego przy ulicy [...] w Z. Opinię taką zobowiązani przedłożyli przy piśmie z dnia 30 czerwca 2014 r.