Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 marca 2017 r., sygn. I SA/Gl 1231/16

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Organiściak (spr.), Sędziowie WSA Beata Machcińska, Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Protokolant Dominika Zabielska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2017 r. sprawy ze skargi H. S., Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (dalej: "SKO", "Kolegium") działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm., dalej: "O.p.") oraz art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1659 ze zm.) oraz § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. Nr 198, poz. 1925), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. (dalej także: "organ pierwszej instancji") z dnia [...] r. nr [...] dotyczącą ustalenia H. S., Z. S. oraz D. S. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na 2015 r. w kwocie [...] zł.

Powyższa decyzja SKO zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta R. ustalił H. S., Z. S. oraz D. S. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2015 r. w kwocie [...] zł.

Uzasadniając podjętą decyzję organ pierwszej instancji wskazywał, że postępowanie podatkowe dotyczące 2015 r. wszczęte zostało w dniu [...] r. Organ pierwszej instancji postanowił jednocześnie przeprowadzić oględziny nieruchomości w celu ustalenia faktycznych powierzchni oraz wysokości budynków znajdujących się na działkach o nr geodezyjnych [...], [...], [...]. Termin oględzin ustalono na dzień [...] r. W powyższym dniu Z. S. telefonicznie poinformował, że nie będzie mógł stawić się na oględzinach oraz przesłał faksem rzuty budynku mieszkalnego, położonego w R. przy ul. [...]. Oględziny przeprowadzono przy udziale D. S.. W ich trakcie ustalono, że faktyczne powierzchnie budynku mieszkalnego są zgodne z przesłanymi przez Z. S. dokumentami. W związku z tym, dokonano pomiarów wysokości poszczególnych pomieszczeń budynku, powierzchni użytkowej strychu oraz jednego garażu. Ponieważ D. S. nie posiadał kluczy do wszystkich pomieszczeń piwnicznych oraz jednego garażu, nie ustalono wysokości piwnic oznaczonych w operacie szacunkowym jako nr 2, 6 i 7 oraz garażu położonego z prawej strony. Termin ponownych oględzin ustalony został ze Z. S. na [...] r. Postanowienie o terminie tychże oględzin doręczono H. S., Z. S. oraz D. S., przy czym Z. S. wskazał, że nie będzie mógł być obecny na tych oględzinach. W związku z tym, wyznaczono kolejny termin oględzin na dzień 3 lipca 2015 r., przy czym Z. S. postanowienie o wyznaczeniu terminu oględzin odebrał dopiero w dniu 6 lipca 2015 r. Organ pierwszej instancji zaznaczył, że ponowne oględziny zostały przeprowadzone w dniu 3 lipca 2015 r. pomimo faktu, iż na ten dzień nie posiadał jeszcze zwrotnego potwierdzenia odbioru przez Z. S. postanowienia o tychże oględzinach. Podczas oględzin, przeprowadzonych w obecności D. S. i H. S., ustalono wysokość piwnic o nr 2, 6 i 7 oraz powierzchnię użytkową i wysokość garażu położonego po stronie prawej. Organ pierwszej instancji ustalił jednocześnie, że na nieruchomości znajduje się podpiwniczony budynek mieszkalny z użytkowym strychem oraz dwustanowiskowy garaż murowany. Powierzchnia użytkowa budynku mieszkalnego wynosi 412,88 m2 (w tym 162,31 m2 w wysokości do 2,20 m i 250,57 m2 w wysokości powyżej 2,20 m). Powierzchnia użytkowa garaży wynosi 35,57 m2 w całości w wysokości do 2,20 m. Na nieruchomości znajduje się też obiekt drewniany, nie spełniający definicji budynku z uwagi na to, iż nie posiada jednej ściany.