Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. IV SA/Gl 799/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek-Ciszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2017 r. sprawy ze skargi C. L. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w S. (dalej organ pierwszej instancji lub PPIS w S.) - działając na podstawie art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, dalej k.p.a.) umorzył w całości postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia u C.L. (dalej strona lub skarżący) choroby zawodowej - przewlekłego obturacyjnego zapalenia oskrzeli, które spowodowało trwałe upośledzenie sprawności wentylacyjnej płuc z obniżeniem natężonej objętości wydechowej pierwszosekundowej /FEV1/ poniżej 60% wartości należnej, wywołanej narażeniem na pyły lub gazy drażniące, jeżeli w ostatnich 10 latach pracy zawodowej co najmniej w 30% przypadków stwierdzono na stanowisku pracy przekroczenia najwyższych dopuszczalnych stężeń (poz. 5 wykazu chorób zawodowych stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych, tj.: Dz. U.2013.1367; dalej rozporządzenie).

W uzasadnieniu wskazał, że postępowanie zostało wszczęte w dniu 19 lutego 2016 r. w związku ze zgłoszeniem otrzymanym z Przychodni [...] w S. W dniu 5 kwietnia 2016 r. skierowano stronę na badania do Poradni Chorób Zawodowych WOMP w S. (dalej PZCH WOMP). Ta placówka orzecznicza pismem z dnia 12 kwietnia 2016 r. poinformowała organ, że w 2012 r. prowadziła już w sprawie ww. choroby zawodowej postępowanie diagnostyczne w związku z postępowaniem administracyjnym prowadzonym przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w J. (dalej PPIS w J.) i wydała orzeczenie lekarskie nr [...] z dnia [...]r. o braku podstaw do rozpoznania u strony choroby zawodowej - przewlekłego obturacyjnego zapalenia oskrzeli (poz. 5 wykazu chorób zawodowych). Rozstrzygnięcie zawarte w tym orzeczeniu podtrzymał Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. (dalej IMPiZŚ) jako jednostka orzecznicza II instancji, wydając orzeczenie lekarskie nr [...] z dnia [...]r.