Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 lutego 2017 r., sygn. III SA/Gd 872/16

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Sędziowie Sędzia NSA Anna Orłowska (spr.), Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Kinga Czernis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2017 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A" na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia 23 września 2015 r. nr [...] w przedmiocie zamiaru połączenia filii nr [...] i nr [...] Miejskiej Biblioteki Publicznej w [...] oraz zmiany jej statutu 1. stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonej uchwały, 2. zasądza od Gminy Miasta [...] na rzecz Stowarzyszenia "A" 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 23 września 20[...] r. Rada Miasta G. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zamiaru połączenia filii nr [...] i filii nr [...] Miejskiej Biblioteki Publicznej w G. oraz zamiaru dokonania zmiany statutu Miejskiej Biblioteki Publicznej w G. w części dotyczącej zakresu działania i lokalizacji filii oraz oddziałów Biblioteki.

Uchwałę podjęto na podstawie art. 13 ust. 1, 2 oraz 4 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz.U. 2012, poz. 642 ze zm.).

W uchwale określono, że Gmina Miasta G. ma zamiar dokonać połączenia filii Biblioteki z dniem 30 czerwca 2016 r. (§ 1 uchwały). W § 2 uchwały wskazano, że w wyniku połączenia powstanie filia nr [...] Miejskiej Biblioteki Publicznej w G. znajdująca się przy ul. [...] 3 w G..

Stowarzyszenie A. w dniu 2 września 2016 r. wniosło do Sądu skargę na uchwałę Rady Miasta G. z dnia z dnia 23 września [...] w sprawie zamiaru połącznia filii Biblioteki. Stowarzyszenie wniosło o stwierdzenie nieważności uchwały, podnosząc zarzuty naruszenia prawa obejmujące:

- naruszenie art. 58 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego poprzez próbę obejścia przepisów ustawy o bibliotekach, w tym w szczególności - art. 13 tej ustawy, poprzez faktyczną likwidację biblioteki nie zaś jej połącznie,

- naruszenie art. 13 ust. 3 ustawy o bibliotekach poprzez zaniechanie wykonania obowiązku podania do publicznej wiadomości informacji o swoim zamiarze na 6 miesięcy przed dniem wydania aktu o połączeniu, podziale lub likwidacji biblioteki wraz z uzasadnieniem,