Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 września 2016 r., sygn. II SA/Lu 510/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Starszy referent Marzena Okoń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 września 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia gminnej biblioteki publicznej w instytucję kultury stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Lu [...]

U z a s a d n i e n i e

W. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia [...] marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz. 446) skargę na uchwałę Wójt Gminy z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w sprawie przekształcenia gminnej instytucji kultury wnosząc o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały.

W § 1 zaskarżonej uchwały - podjętej na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia [...] marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) w zw. z art. 9 ust. 1, art. 11 ust. 1 i art. 13 ustawy z dnia [...] października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2012 r. poz. 406 ze zm.) - Rada Gminy "przekształciła instytucję kultury Gminną Bibliotekę Publiczną w T. w instytucję kultury Centrum Kultury i Promocji Gminy T., w skład którego wchodzi Gminna Biblioteka Publiczna" (ust.1), stanowiąc w ust. 2, że "wyposaża się Centrum Kultury i Promocji Gminy T. w majątek stanowiący dotychczas mienie Gminnej Biblioteki Publicznej". W § 2 postanowiono, że cele i zakres działania oraz strukturę organizacyjną "Centrum" określa Statut Centrum Kultury i Promocji Gminy T., stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

W ocenie W. L. uchwała została podjęta bez uzasadnienia w obowiązujących przepisach prawa, a zatem bez podstawy prawnej oraz z rażącym naruszeniem przepisów ustawy z dnia [...] czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. z 2012r., poz. 642 ze zm.).