Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 grudnia 2016 r., sygn. IV SA/Gl 593/16

Samorz±d terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Renata Siudyka Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi G. O. na zarządzenie Wójta Gminy K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkolno - Przedszkolnego w P. oddala skargę.

Uzasadnienie

Wójt Gminy K., zarządzeniem Nr [...] z dnia [...] r., odwołał G.O. ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w P. W podstawie prawnej zarządzenia powołał art. 5 ust. 2 i 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (t.j. Dz. U. z 2006r. nr 216, poz. 1584 z późn. zm., dalej w skrócie "u.o.p.d.g") oraz art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (obecnie t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446, dalej: "u.s.g."). W piśmie przewodnim z tego samego dnia skierowanym do G.O. organ poinformował, iż powodem odwołania jest jej członkostwo w Radzie Nadzorczej Banku [...] w T. od dnia 22 maja 2014 r., do dnia 2 marca 2016 r., co stanowi naruszenie art. 4 pkt 3 u.o.p.d.g.

Pismem z dnia 27 kwietnia 2016 r. G.O. wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa, spowodowanego podjęciem zarządzenia o odwołaniu jej ze stanowiska dyrektora oraz domagała się pouczenia o trybie złożenia zastrzeżeń.

Organ, w odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia 4 maja 2016 r., powiadomił G.O., że brak jest podstaw prawnych do zmiany lub uchylenia powyższego zarządzenia, od którego nie ma środków odwoławczych, bowiem podlega ono, w oparciu o art. 85 u.s.g., kontroli organu nadzoru (Wojewoda [...]). Podniósł, że odwołanie nie jest wynikiem oceny dorobku zawodowego, ale skutkiem nieprzestrzegania przepisów u.o.p.d.g. i wbrew występującemu w nich zakazowi, wykonywaniem obowiązków członka Rady Nadzorczej Banku [...] w T. przez osobę pełniącą funkcję publiczną, o czym powiadomiła Delegatura Centralnego Biura Antykorupcyjnego w K. wnioskiem z dnia 25 marca 2016r., doręczonym organowi w dniu 29 marca 2016 r.