Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 stycznia 2016 r., sygn. III SA/Gd 847/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Górska, Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Burmistrza Miasta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia 11 września 2015 r., nr [...] w przedmiocie powołania społecznej rady młodzieżowej oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 15 kwietnia 2015 r. Burmistrz Miasta wydał zarządzenie nr [...] w sprawie powołania społecznej rady młodzieżowej przy Burmistrzu [...]. W podstawie prawnej zarządzenia wskazano art. 30 ust. 1 i art. 31 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.).

W § 1 zarządzenia określono, że mając na względzie wspieranie i upowszechniania idei samorządowej, jak również pobudzania aktywności obywatelskiej wśród młodzieży, powołuje się, jako organ doradczy Burmistrza [...], Społeczną Młodzieżową Radę Miasta [...] w określonym składzie (wymieniono 18 osób). Zgodnie z § 2 tego zarządzenia zasady i tryb działania rady określa regulamin stanowiący załącznik do zarządzenia. W § 3 wskazano, że pierwsze posiedzenie rady zostaje zwołane na dzień 18 kwietnia 2015 r. o godzinie 13:00 w sali konferencyjnej Urzędu Miasta [...], a w § 4 wskazano, że zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 11 września 2015 r. (nr [...]) Wojewoda, na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, stwierdził nieważności zarządzenia Burmistrza Miasta [...] nr [...].

W uzasadnieniu organ nadzoru stwierdził, że z przedmiotowego zarządzenia oraz regulaminu młodzieżowej rady wynika, że została ona powołana w celu wspierania i upowszechniania idei samorządowej, pobudzania aktywności obywatelskiej wśród młodzieży, jako organ doradczy Burmistrza oraz radnych Miasta [...] a także w celu reprezentowania interesów [...] młodzieży.