Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Gl 912/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi D. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej uprawnień do kierowania pojazdami 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzją nr [...] z dnia [...] r. orzekł o zatrzymaniu D. F. prawa jazdy kat A, B, C na okres 3 miesięcy tj. do [...] r. włącznie. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

Od powyższej decyzji D. F. złożył odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., w którym m.in. wniósł zastrzeżenia do wykonania pomiaru urządzeniem [...] .

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji, uzasadniając ją tym, iż zgodnie z art. 102 ust. 1 pkt 4 ustawy o kierujących pojazdami starosta wydaje decyzję administracyjną o zatrzymaniu prawa jazdy lub pozwolenia na kierowanie tramwajem, w przypadku gdy kierujący pojazdem przekroczył dopuszczalną prędkość o więcej niż 50 km/h na obszarze zabudowanym. Wydawana na podstawie tego przepisu decyzja nie ma charakteru uznaniowego lecz jest decyzją, którą organ jest zobowiązany wydać w każdym przypadku opisanym w hipotezie tej normy prawnej. Argumenty podniesione przez stronę w odwołaniu dotyczące zastrzeżenia do wykonania pomiaru urządzeniem [...] mogą mieć znaczenie w postępowaniu karnym, w którym ustalana jest sprawa przekroczenia bądź też nieprzekroczenia prędkości w terenie zabudowanym o 50 km/h. Odnośnie zarzutu strony, co do niezapewnienia czynnego udziału w postępowaniu organu I instancji, Kolegium wskazało, że w aktach sprawy znajduje się zawiadomienie o wszczęciu postępowania z dnia [...] r., którym pouczono jednocześnie stronę o przysługującym prawie do zapoznania się z aktami oraz poinformowano o możliwości złożenia wyjaśnień.