Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 marca 2013 r., sygn. II SA/Gl 17/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Protokolant starszy referent Aleksandra Gumuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2013 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie uprawnienia do kierowania pojazdami 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławcze w K. na rzecz skarżącego kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Jak wynika z akt sprawy, ostateczną decyzją z dnia [...] r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 122 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908 z późn. zm.), orzekł o skierowaniu obecnie skarżącego B. G. na badania lekarskie, w terminie 30 dni od dnia ostateczności decyzji.

Następnie na wniosek strony organ pierwszej instancji postanowieniem z dnia [...]r. na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. wznowił postępowanie administracyjne zakończone powyższą decyzją.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy wznowieniowej, decyzją z dnia [...]r. organ pierwszej instancji uchylił swoją ostateczną decyzję i skierował skarżącego na badania lekarskie w terminie 30 dni licząc od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

Odwołanie od tej decyzji wniósł skarżący. Jednakże jeszcze przed jego rozpoznaniem, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. działając z urzędu, decyzją z dnia [...]r., Nr [...], stwierdziło nieważność decyzji organu pierwszej instancji z dnia [...]r. W motywach swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał na rażące naruszenie art. 151 § 2 k.p.a., albowiem w okolicznościach rozpatrywanej sprawy, w sytuacji gdy w postępowaniu wznowieniowym zapadła decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej, organ pierwszej instancji nie miał podstaw do jej uchylenia. W takiej sytuacji organ winien był stwierdzić, że decyzja dotychczasowa wydana została z naruszeniem prawa oraz wskazać okoliczności, z powodu których nie uchylił tej decyzji.