Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 grudnia 2016 r., sygn. I SA/Bk 1124/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 22 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi D. T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej w B. decyzją z dnia [...] września 2016 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...], wymierzającą D.T. karę pieniężną w wysokości 12.000 zł z tytułu urządzania gier na automacie H. poza kasynem gry. Utrzymana w mocy sankcja wymierzona została przy powołaniu się w podstawie materialnoprawnej decyzji I instancji na przepisy art. 2 ust. 5, art. 6 ust. 1, art. 8, art. 14 ust. 1 art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 i 91 ustawy o grach hazardowych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ stwierdził, że warunki urządzania i zasady prowadzenia działalności w zakresie gier losowych, zakładów wzajemnych i gier na automatach określa ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 612; dalej: u.g.h.).

Opisując stan faktyczny organ wyjaśnił, że przedmiotowy automat był użytkowany w lokalu H. przy ul. [...] w B. prowadzonym przez PHU K. w B., to jest poza kasynem gry. W dniu [...] marca 2015 r. funkcjonariusze celni dokonali zatrzymania przedmiotowego automatu, który w dniu kontroli został poddany eksperymentowi procesowemu polegającemu na odtworzeniu gry na urządzeniu. Eksperyment został zarejestrowany za pomocą kamery cyfrowej oraz sporządzono protokół z jego przebiegu. W wyniku przeprowadzonego eksperymentu oraz oględzin stwierdzono, że zatrzymane urządzenie do gier umożliwia rozgrywanie na nim gier w rozumieniu art. 2 ust. 5 u.g.h. Jest to bowiem urządzenie elektroniczne, a gry na nim mając charakter losowy i organizowane są w celach komercyjnych, o czym świadczy akceptor banknotów oraz fakt, że rozpoczęcie gier może nastąpić po wcześniejszym zakredytowaniu automatu punktami kredytowymi uzyskanymi w zamian za środki pieniężne, a także, że do lokalu i możliwości udziału w grze ma dostęp nieograniczona liczba osób. Ustalenia eksperymentu zostały potwierdzone opinią Wydziału Laboratorium Celnego Izby Celnej w B. powołanego jako jednostka biegła w równolegle prowadzonym postępowaniu karnoskarbowym. Jednostka upoważniona przez Ministra Finansów do badań technicznych automatów i urządzeń do gier, po poddaniu ocenie działania spornego urządzenia, stwierdziła w sposób kategoryczny, że gry na nim są urządzane w celach komercyjnych, są grami mającymi charakter losowy i zawierającymi jednocześnie element losowości, uzyskane wyniki gier są nieprzewidywalne i niezależne od woli gracza i zawierają się w definicji gier na automatach określonej w art. 2 ust. 5 ustawy o grach hazardowych. Jednostka stwierdziła, że rozpoczęcie gry wymaga zakredytowania przez grającego poprzez wprowadzenie banknotów do akceptora banknotów.