Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Ke 97/16

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi spółki A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gry na automatach poza kasynem oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej w Kielcach decyzją z [...] r.

nr [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Kielcach z 15 września 2015 r. nr [...] wymierzającą [...] Sp. z o.o. w Warszawie, (dalej: spółka), karę pieniężną w wysokości 24.000 zł za urządzania gier na automatach do gier

o nazwie Apex nr [...] oraz Hot Spot nr [...] poza kasynem gry.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że funkcjonariusze Urzędu Celnego

w Kielcach przeprowadzili 2 kwietnia 2015 r. kontrolę w lokalu [...] w którym działalność gospodarczą prowadziła H. F. Ujawnili automaty do gry o nazwie Hot Spot oraz o nazwie Apex. Kontrolującym nie przedstawiono koncesji na prowadzenie kasyna gry ani zezwolenia na urządzanie gier na automatach w salonach gier lub gier na automatach o niskich wygranych. W celu ustalenia zasad działania ujawnionych automatów do gier w odniesieniu do przepisów ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.), dalej: "u.g.h.", kontrolujący przeprowadzili eksperyment kontrolny polegający na doświadczalnym odtworzeniu przebiegu dostępnych na nich gier. Eksperyment wykazał, że gry urządzane na ujawnionych automatach mają charakter komercyjny, o czym świadczy obowiązkowa odpłatność za ich rozpoczęcie oraz fakt uzyskiwania wygranych pieniężnych oraz rzeczowych w postaci punktów kredytowych, za które gracz może rozpocząć nową grę. Wynik gry nie zależy od zręczności gracza. Gry mają charakter losowy, gdyż tempo obrotu bębnów, a w konsekwencji szybkość przesuwania się umieszczonych symboli graficznych wykracza poza dostępną ludzkiemu oku możliwość percepcji i rejestracji obrazu, co niemożliwym czyni wytypowanie pożądanego układu symboli, a tym samym również kształtowanie wyniku gry w zależności od stopnia sprawności manualnej gracza, poziomu jego umiejętności i spostrzegawczości. Ustalenia kontroli świadczące o komercyjnym i losowym charakterze gier przeprowadzonych na automacie potwierdziły, przeprowadzone podczas postępowania przygotowawczego RKS [...], zeznania H F. osoby prowadzącej działalność w lokalu w którym ujawniono automaty. W oparciu o powyższe organ uznał, że skontrolowane automaty umożliwiają gry hazardowe w rozumieniu art. 2 ust. 3 u.g.h.