Wyrok WSA w Kielcach z dnia 27 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Ke 1039/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Maria Grabowska, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi spółki A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzja organu administracji publicznej i przedstawiony przez ten organ tok postępowania

1.1. Dyrektor Izby Celnej decyzją z [...]

nr [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z [...]r. nr [...] wymierzającą [...], (dalej: spółce), karę pieniężną w wysokości 12.000 zł za urządzanie gry poza kasynem gry na automacie o nazwie GameSystem MaxCash nr [...].

1.2. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że funkcjonariusze Służby Celnej Urzędu Celnego , przeprowadzili [...]r. kontrolę w lokalu [...]. Ujawnili w nim automat do gier o nazwie GameSystem MaxCash o nr [...]. Kontrolującym nie przedstawiono koncesji na prowadzenie kasyna gry ani zezwolenia na urządzanie gier na automatach w salonach gier lub gier na automatach o niskich wygranych. Ustalono, że automat jest własnością spółki, która zawarła umowę dzierżawy powierzchni w lokalu z właścicielem - [...].

W celu ustalenia zasad działania ujawnionego automatu do gier w odniesieniu do przepisów ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.), dalej: u.g.h., kontrolujący przeprowadzili eksperyment procesowy na podstawie art. 211 kpk w związku z art. 113 § 1 kks, polegający na doświadczalnym odtworzeniu przebiegu dostępnych na nim gier. Wykazał on, że w każdej z gier po jej wybraniu grający ustala wysokość stawki za grę za pomocą przycisku STAWKA. Naciśnięcie przycisku START rozpoczyna obracanie się bębnów z symbolami. Wprawione w ruch przyciskiem START bębny zatrzymują się samoczynnie. Ich wzajemne ustawienie w momencie zatrzymania jest losowe i niezależne od zręczności gracza. Jeśli symbole na poszczególnych bębnach (lub kart w grze poker) utworzą określoną kombinację w danych liniach, to grający otrzymuje wygraną w postaci punktów, która zostaje dopisana do licznika BANK. Możliwe jest prowadzenie gry w formie automatycznej - poprzez przytrzymanie klawisza START- kolejne gry odbywają się bez wpływu grającego na przebieg gry. W trakcie czynności wykazano, że gracz nie miał wpływu na to w jakich konfiguracjach zatrzymają się symbole wyświetlane na elektronicznych bębnach, prowadzone gry zawierają element losowości. Wynik gry jest niezależny od umiejętności grającego. Na urządzeniu można grać na grze POKER, która jest grą hazardową, na urządzanie której wymagane jest stosowne zezwolenie. Gry na urządzeniu organizowane są w celach komercyjnych, a automat wypłaca środki pieniężne.