Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Bk 467/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi T. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] maja 2016 r., nr [...], po rozpoznaniu odwołania Pani T. H. od decyzji Wójta Gminy B. z dnia [...] kwietnia 2016 r., znak: [...] o ustaleniu opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, oznaczonej numerem geodezyjnym [...], o powierzchni 1,4349 ha, położonej w obrębie wsi A., w wyniku jej podziału, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. U podstaw rozstrzygnięcia organu odwoławczego legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Organ I instancji ustalił T. i J. małż. H., jednorazową opłatę w wysokości 9943,80 zł. z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, położonej w obrębie gruntów wsi A., gm. B., na skutek podziału nieruchomości, oznaczonej nr geod. [...] o powierzchni 1,4349 ha zatwierdzonego decyzją Wójta Gminy B. z dnia [...] listopada 2015 roku znak. [...], która stała się ostateczna z dniem [...] grudnia 2015 roku.

Od decyzji tej odwołanie złożyła T. H., w którym zarzuciła, iż decyzja podziałowa wydana przez Wójta Gminy B. nie zawiera pouczenia o obowiązku zapłaty opłaty adiacenckiej z tytułu podziału.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymując w mocy zaskarżoną decyzję stwierdziło, że w myśl art. 98a ust. 1 i ust. 1 a ustawy, jeżeli w wyniku podziału nieruchomości dokonanego na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa, wzrośnie jej wartość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta może ustalić, w drodze decyzji, opłatę adiacencką z tego tytułu. Wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej ustala rada gminy, w drodze uchwały, w wysokości nie większej niż 30 % różnicy wartości nieruchomości. Ustalenie opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie 3 lat od dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne. Wartość nieruchomości przed podziałem i po podziale określa się według cen na dzień wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej. Stan nieruchomości przed podziałem przyjmuje się na dzień wydania decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości, a stan nieruchomości po podziale przyjmuje się na dzień, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna (podkreślenie Kolegium) albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne, przy czym nie uwzględnia się części składowych nieruchomości. Przepisy art. 144 ust. 2, art. 146 ust. 1a, art. 147 i art. 148 ust. 1-3 ustawy, stosuje się odpowiednio.