Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 listopada 2016 r., sygn. III SA/Wr 628/16

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (sprawozdawca) Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant st. inspektor sądowy Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Ł. R. i T. R. na decyzję Dyrektora D. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora D.Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] r., Nr [...]; II. zasądza od Dyrektora D. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżących kwotę [...] zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] października 2015 r. Dyrektor D. Oddziału Wojewódzkiego NFZ (dalej jako Dyrektor DOW NFZ) ogłosił postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej nr [...] w rodzaju: opieka [...] dla dorosłych, na obszarze powiatu k. ([...]). W ogłoszeniu przedmiotowego postępowania wskazano wartość zamówienia nie większą niż [...] PLN na okres rozliczeniowy od [...] grudnia 2015 r. do [...] grudnia 2015 r; okres obowiązywania umowy od [...] grudnia 2015 r. do [...] czerwca 2016 r.

W odpowiedzi na powyższe ogłoszenie wpłynęły dwie oferty, złożone przez:

- A (numer oferty [...]) - zwany dalej oferentem A lub spółką cywilną;

- B, (numer oferty [...])- zwanej dalej oferentem B, spółką lub uczestnikiem.

W toku postępowania konkursowego wezwano spółkę do usunięcia braków formalnych przez przedłożenie wykazu podwykonawców spełniających wymagania określone w szczegółowych materiałach informacyjnych, dotyczących danego przedmiotu postępowania, kopię polisy lub innego dokumentu potwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej oferenta za szkody wyrządzone w związku z udzielaniem świadczeń w zakresie przedmiotu postępowania na okres obowiązywania umowy; lub złożenia umowy przedwstępnej albo innego dokumentu, w tym także oświadczenia, stwierdzającego, że umowa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zostanie zawarta na okres obowiązywania umowy. Oferenta wezwano także do złożenia oświadczenia, że oferent będzie wykonywał umowę samodzielnie, bez zlecania podwykonawcom udzielania świadczeń będących przedmiotem umowy. Oferent uzupełnił braki formalne oferty w dniu [...] listopada 2015 r.