Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 września 2012 r., sygn. VI SA/Wa 1880/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2012 r. sprawy ze skargi W. C. i Z. G. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia postępowania dotyczącego zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2011 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżących W. C. i Z. G. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (zwany dalej Dyrektorem [...]OW NFZ) ogłosił, w dniu [...] stycznia 2011 r., postępowanie (ogłoszenie nr [...]) prowadzone w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia na okres od dnia [...] marca 2011 r. do dnia [...] grudnia 2013 r. umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna w zakresie świadczeń nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej na obszarze zabezpieczenia do 100.000 osób - ryczałt miesięczny. W ogłoszeniu przedmiotowego postępowania wskazano wartość zamówienia nie większą, niż [...] złotych na okres rozliczeniowy od dnia [...] marca 2011 r. do dnia [...] grudnia 2011 r.

W części jawnej, Komisja konkursowa zgodnie z art. 142 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych - Dz. U. z 2008 r. Nr 165, poz. 1027 (zwana dalej ustawą o świadczeniach) stwierdziła prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę złożonych ofert. Komisja konkursowa przyjęła do dalszego postępowania 2 oferty i wezwała obu oferentów do uzupełnienia braków formalnych. Oferta N. . z/s w Z. prowadzona przez W. C. i Z. G. - wspólników P. S.C. "S." (zwana dalej skarżącą) spełniła, po uzupełnieniu, wymogi formalnoprawne i została przekazana do oceny w części niejawnej postępowania konkursowego.